多點(diǎn)多極構(gòu)筑四川經(jīng)濟(jì)新版圖

　　由構(gòu)想而實(shí)踐，這一年，“三大發(fā)展戰(zhàn)略”究竟如何改變著全省科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的路徑與版圖？今日起，本報(bào)帶來《“三大發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施一年間》系列報(bào)道，詳解“三大發(fā)展戰(zhàn)略”帶來的新思路、新變化和新氣象。首期聚焦“多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略”。這一年，首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越的局面打開了嗎？

　　7月1日，自貢沿灘工業(yè)集中區(qū)，總投資30億元的中天勝新材料有限公司年產(chǎn)1萬噸特種聚酰亞胺新材料項(xiàng)目加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)年底一期年產(chǎn)2000噸產(chǎn)能將逐步釋放。從猶豫不定到落子自貢，再到對(duì)特種聚酰亞胺即將在川南掀起產(chǎn)業(yè)革命的無限憧憬，中天勝新材料有限公司副董事長(zhǎng)鄒潤(rùn)明的算盤精確打在了四川發(fā)展的點(diǎn)子上。去年，川南城市群一躍成為全省首個(gè)所有城市GDP均過千億元的城市群。

　　川南的加速崛起不是個(gè)案。多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施一年來，首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面正在四川40多萬平方公里的土地上次第展開。到去年底，我省GDP“千億俱樂部”成員已達(dá)12個(gè)，較上年增加3個(gè)市州。全省183個(gè)縣（市、區(qū)）GDP總量超過100億元的有96個(gè)，比上年增加11個(gè)。

　　“四川多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的格局正加速形成”——觀察四川經(jīng)濟(jì)版圖的變化，不難得出這樣的結(jié)論。

　　觀新局 從一城獨(dú)大到全域奮進(jìn)

　　4月8日，來川參加“中外知名企業(yè)四川行”活動(dòng)的碧桂園集團(tuán)總裁莫斌開門見山：今年要跑遍四川21個(gè)市州，不僅要在二三線城市發(fā)展，還要關(guān)注縣級(jí)市、城鎮(zhèn)。

　　省投資促進(jìn)局分析：近年來，我省投資項(xiàng)目的區(qū)域分布出現(xiàn)了明顯變化，成都不再是絕對(duì)的老大，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域強(qiáng)勢(shì)崛起，簽約項(xiàng)目與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)相近。去年，五大經(jīng)濟(jì)區(qū)中投資增長(zhǎng)最快的是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，完成投資2909.3億元，同比增長(zhǎng)25.7%，占全省投資比重由上年的12.8%提升為13.8%。去年，綿陽、南充、達(dá)州三個(gè)市投資總量均首次突破千億大關(guān)。

　　企業(yè)家眼睛向下，與區(qū)域活力的迸發(fā)不無關(guān)系。在多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，四川的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)正從核心向外圍擴(kuò)展，新活力催生出嶄新的發(fā)展格局。

　　首位城市提升。今年2月，投資額67億元的首批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶新川創(chuàng)新科技園，涉及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)電子產(chǎn)品研發(fā)制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。成都推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變的步伐越來越快，正在成為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚西部的首選地。

　　次級(jí)加速突破。去年，我省建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)、市（州）和基層工作制度。不久前，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)分別舉行了經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，共商區(qū)域合作大計(jì)。川南四市有望實(shí)現(xiàn)醫(yī)保卡、公交卡等“一卡通”。區(qū)域發(fā)展正在凝聚更強(qiáng)大的合力。

　　區(qū)域發(fā)展的平臺(tái)支撐力越來越強(qiáng)。綿陽科技城依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，正在形成全省新的增長(zhǎng)點(diǎn)；攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)向全球發(fā)布10個(gè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目；廣安川渝合作示范區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等區(qū)域合作平臺(tái)打造日趨成熟。

　　底部基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。我省成立省縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，一套夯實(shí)底部基礎(chǔ)的組合拳初見成效。截至去年末，我省183個(gè)縣（市、區(qū)）中，GDP總量超過100億元的有96個(gè)，比上年增加11個(gè)；超過200億元的有43個(gè)，比上年增加6個(gè)；超過300億元的19個(gè)，比上年增加2個(gè)。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正從一城獨(dú)大加速向全域奮進(jìn)轉(zhuǎn)變?！笔∥惺抑魅务T鍵說。

　　謀變局 新興增長(zhǎng)極崛起迎來“窗口期”

　　隨著多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，四川經(jīng)濟(jì)版圖還將發(fā)生怎樣的變化？

　　在省社科院副院長(zhǎng)盛毅看來，多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略充分調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展的積極性，各地轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，這將極大增強(qiáng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

　　首位城市——成都有望進(jìn)一步提質(zhì)升位。日前，成都市出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)服務(wù)業(yè)核心城市的意見》，到2020年建成國(guó)家區(qū)域性服務(wù)業(yè)核心城市，從服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、打造國(guó)際化平臺(tái)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)方面推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　川南新興增長(zhǎng)極有望繼續(xù)加速崛起。繼2011年宜賓率先在川南城市群中GDP超千億元后，瀘州、內(nèi)江和自貢相繼跨入千億俱樂部。其投資、交通互聯(lián)互通、相關(guān)區(qū)域協(xié)作發(fā)展機(jī)制等方面也走在全省前列。各方期待，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)在全省競(jìng)相發(fā)展中率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破、率先實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)有望加快建成西部重要的能源化工基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地?！敖煌ɑヂ?lián)互通要加速推進(jìn)”、“產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，突出優(yōu)勢(shì)”……4月23日，在省川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)小組暨市際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上，各方紛紛建言打造多點(diǎn)多極支撐發(fā)展的新興增長(zhǎng)極。

　　謀變局需借大勢(shì)。

　　盛毅建議，各區(qū)域應(yīng)在把握自身發(fā)展的同時(shí)，注重對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等新的發(fā)展機(jī)遇，“參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，做好政策銜接等”。

　　政策機(jī)遇更為實(shí)在。今年，我省將向“四大片區(qū)”累計(jì)投資1952.29億元（不含教育行業(yè)財(cái)政性資金），近期出爐的《大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”總體方案》以及《2014年藏區(qū)六大民生工程計(jì)劃》著力加大扶貧攻堅(jiān)力度。我省投融資體制改革、深化國(guó)資國(guó)企改革等，也都是良好的政策機(jī)遇?！拔沂⊥七M(jìn)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略存在難得的發(fā)展窗口期，各種發(fā)展機(jī)遇疊加?！瘪T鍵認(rèn)為，除了國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)外，全面深化改革為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了平臺(tái)，有助于建立區(qū)域良性互動(dòng)機(jī)制。

來源：四川日?qǐng)?bào)

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