成都年內(nèi)出臺市級醫(yī)院醫(yī)藥分開改革方案

　　昨日，成都市發(fā)展和改革會議舉行，部署了2014年成都市體制改革、醫(yī)療改革以及價格工作等的思路。成都市發(fā)改委有關(guān)人士表示，繼去年縣級公立醫(yī)院取消藥品加成后，今年醫(yī)改將重心轉(zhuǎn)移到市級公立醫(yī)院，以期破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制。作為城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作的重點，今年將在二、三圈層選擇有條件的重點鎮(zhèn)實行中小城市改革。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)跨鎮(zhèn)“漂移”到工業(yè)園區(qū)的辦法。

　　探索農(nóng)村建設(shè)用地跨鎮(zhèn)“漂移”

　　從十八屆三中全會到四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會議，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為備受關(guān)注的議題。成都市發(fā)改委昨日透露，今年將創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則。其中一大亮點就是，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)跨鎮(zhèn)“漂移”到工業(yè)園區(qū)的辦法。

　　對此，省社科院副院長郭曉鳴認(rèn)為，用地指標(biāo)跨鎮(zhèn)“漂移”到工業(yè)園區(qū)探索的目標(biāo)是為了解決不同區(qū)域因土地約束帶來的發(fā)展不均衡問題。如甲鎮(zhèn)整理出來的土地，可以出讓給乙鎮(zhèn)來使用，通過跨鎮(zhèn)區(qū)的土地供求平衡實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　溫江區(qū)爭取國家改革試點

　　成都市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，中小城市改革試點，是2013年度工作創(chuàng)新項目之一。今年在選擇溫江區(qū)整區(qū)爭取國家試點的同時，將選擇1至2個二、三圈層區(qū)（縣）的重點鎮(zhèn)（小城市）開展專項改革試點。

　　試點將開展極限試驗，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域試驗最大限度簡政放權(quán)，帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，搞活民營經(jīng)濟(jì)，破除“玻璃門”“彈簧門”；社會領(lǐng)域試驗最大限度激發(fā)社會活力，培育社會組織建立現(xiàn)代社會組織管理體系。最大限度發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的地位和作用。行政管理體制領(lǐng)域?qū)嶒瀰^(qū)縣政府扁平管理體制。加快街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。

　　成都施行市級醫(yī)院醫(yī)藥分開

　　去年10月1日起，成都市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門，制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)成都市縣級公立試點醫(yī)院取消藥品加成經(jīng)費補(bǔ)償辦法的通知》，將全市除五城區(qū)（含高新區(qū)）以外的其他區(qū)市縣縣級公立綜合醫(yī)院及中醫(yī)院共36家納入試點范圍，其目的即在于破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，降低患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

　　從縣級往市級覆蓋，成都市發(fā)改委有關(guān)人士透露，今年新一輪醫(yī)藥改革的重點就是探索市級公立醫(yī)院醫(yī)藥分開。成都市醫(yī)改辦有關(guān)人士表示，今年內(nèi)《成都市市級公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革實施方案》有望出臺。

　　醫(yī)藥分家怎么分？這位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國內(nèi)其他城市情況來看，主要是取消15%的藥品加成，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，并通過財政補(bǔ)助彌補(bǔ)醫(yī)院損失。成都采用何種模式尚無定論。

　　此前，成都市醫(yī)管局相關(guān)人士接受媒體采訪時表示，為斬斷利益鏈條成都市醫(yī)藥分開，市級公立醫(yī)院全部將藥房剝離交給社會，委托藥企獨立經(jīng)營管理。

來源：華西都市報

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