不算太”老舊”！濟南這6個小區(qū)為何入選全國老舊小區(qū)改造試點

　　7日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布全省老舊小區(qū)改造重點項目名單的通知》，其中濟南6個項目入圍全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點項目名單，5個項目承擔(dān)“4+N”改造融資模式試點。齊魯晚報·齊魯壹點記者探訪發(fā)現(xiàn)，與往年不同，此次入選的老舊小區(qū)改造試點項目多建成于2000年左右，在市民印象中并不算太“老舊”。事實上，今年啟動的新一輪老舊小區(qū)改造，重點向“里子”轉(zhuǎn)移，不僅改房子更改生活，更加注重功能完善、空間挖潛和服務(wù)提升。

　　老舊小區(qū)改造有“新意”

　　加裝電梯、翻新停車位

　　在此次《關(guān)于公布全省老舊小區(qū)改造重點項目名單的通知》中，入圍全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點任務(wù)項目名單為，濟南市歷下區(qū)東源路片區(qū)項目，槐蔭區(qū)世紀(jì)中華城片區(qū)項目，歷城區(qū)上海花園項目，市中區(qū)玉函東區(qū)，舜耕路7、30號院，省交通廳宿舍，天橋區(qū)天橋東社區(qū)項目，歷城區(qū)山大五宿舍項目六個項目。

　　在濟南市民的印象中，和上世紀(jì)七八十年代建成的老舊小區(qū)相比，這6個小區(qū)并算太“老舊”。比如山大五宿舍建成于2000年左右，歷下區(qū)東源片區(qū)項目建成于1998年左右，上?；▓@建成于2000年左右。這些建成20年左右的小區(qū)入圍老舊小區(qū)改造試點，背后有何意義？

　　5月8日，記者來到歷城區(qū)花園路山大洪樓校區(qū)第五宿舍（以下簡稱“山大五宿舍”），原來坑坑洼洼的水泥路面鋪設(shè)了砂漿，居民樓內(nèi)外墻重新粉刷了灰白色涂料，顯得非常漂亮，有的樓加裝了電梯，下水道也清了淤，植草磚停車位進行了翻新，還重新修建了小區(qū)景觀花園。

　　“小區(qū)以前可不是這個樣，特別亂，一到下雨天下小區(qū)里全是積水，車輛亂停亂放，救護車、消防車都進不來?！币呀?jīng)在小區(qū)住了二十年的住戶李女士說。

　　歷城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局老舊住宅小區(qū)整治改造辦公室工作人員告訴記者，山大五宿舍始建于2000年，二十年風(fēng)雨的侵蝕，很多基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，環(huán)境臟亂差，停車難、地下管網(wǎng)常年無人維修?！?9年初我們開始對小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行了整治改造，包括內(nèi)外墻面粉墻粉刷、鋪裝小廣場、安裝監(jiān)控、綠化整治、疏通污水管道等等，19年下半年在征得居民的同意下，給部分居民樓加裝了電梯?！?/p>

　　“現(xiàn)在路變寬了，綠化更好了，每天再也不用爬上爬行了?！钡弥衲晷^(qū)即將再次改造后，不少居民紛紛感嘆，相信以后的生活會越來越好。

　　突出功能完善服務(wù)提升

　　將完善充電樁、社區(qū)食堂等

　　去年剛剛改造過，今年為何又入圍了全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點任務(wù)項目名單呢？

　　上述工作人員表示，與以往老舊小區(qū)改造集中在治安防控、清理違章、改造環(huán)境設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、專營設(shè)施方面不同的是，今年啟動的新一輪老舊小區(qū)改造分基礎(chǔ)類、完善類、提升類三大項，著重完善小區(qū)的水電氣暖、雨污分流、建筑節(jié)能、公共停車場、民生服務(wù)設(shè)施、智慧社區(qū)、汽車充電樁、公益快遞柜、社區(qū)食堂等配套設(shè)施。

　　“今年我們將在之前改造的基礎(chǔ)上，對小區(qū)的配套設(shè)施進行提升，比如路面硬化提升、停車位提升更新、新建非機動車停車棚、完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等等?！痹摴ぷ魅藛T表示，雖然跟以前的工作有很多相同的地方，但更加功能完善、空間挖潛和服務(wù)提升，“可以說是PIUS版”。

　　實際上，自濟南市2015年開展老舊小區(qū)整治改造試點，老舊小區(qū)改造已多年列入濟南市為民辦實事工作。至2018年底，共完成整治改造869個老舊小區(qū)，整治面積2124.4萬平方米，效果明顯。2019年7月，國家城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造第一調(diào)研組還專程來濟調(diào)研老舊小區(qū)改造工作。

　　根據(jù)計劃，2020年濟南市開工改造老舊小區(qū)50個項目(片區(qū))、605.88萬平方米、62249戶，同時開工建設(shè)既有住宅增設(shè)電梯200部。放眼全省，山東的目標(biāo)是開工改造40萬戶以上。

　　改造資金咋籌措

　　中央財政資金支持+4種融資渠道

　　此次，入圍“4+N”改造融資模式試點任務(wù)項目名單為，濟南市歷下區(qū)東源路片區(qū)項目、市中區(qū)王官莊八區(qū)項目、槐蔭區(qū)世紀(jì)中華城片區(qū)項目、天橋區(qū)義合社區(qū)項目、歷城區(qū)上?；▓@項目。

　　老舊小區(qū)改造，通常面臨資金籌措難題，今年的老舊小區(qū)改造試點資金籌措方式更加多元化。

　　2019年，山東省入選全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點，將享受中央財政資金和國家發(fā)改委資金支持。此外，今年2月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布2020年省財政支持老舊小區(qū)改造試點城市名單，濟南市以最高分入圍，每個試點城市省級財政專項資金補助5000萬元，用于承擔(dān)全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點任務(wù)，至少3個“4+N”融資試點任務(wù)項目。

　　除了中央、國家發(fā)改委、省級財政專項資金以及各級財政預(yù)算投入，山東還明確可通過發(fā)行地方政府專項債券籌措資金，鼓勵社會力量參與，幫助完善社區(qū)公共服務(wù)供給，并以服務(wù)設(shè)施長期運營收入作為盈利點。

　　值得一提的是，為解決老舊小區(qū)改造資金問題，山東在老舊小區(qū)改造實施方案中創(chuàng)新地提出了“4+N”改造方式和融資模式。對此,《實施方案》提出了大片區(qū)統(tǒng)籌平衡、跨片區(qū)組合平衡、小區(qū)內(nèi)自求平衡、政府引導(dǎo)的多元化投入改造模式,以及鼓勵各地結(jié)合實際探索多種模式。按照山東省實施方案，“4”是大片區(qū)統(tǒng)籌平衡模式、跨片區(qū)組合平衡模式、小區(qū)內(nèi)自求平衡模式、政府引導(dǎo)的多元化投入改造模式，“N”是各地結(jié)合實際探索創(chuàng)新模式。

　　該方案指出，到“十四五”末，在確保完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。

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　　轉(zhuǎn)自：齊魯晚報

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