“直通車、磁鐵石、試驗田” 三大政策保障煙臺自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境

　　在山東自貿(mào)試驗區(qū)掛牌即將滿一周年之際，記者跟隨“創(chuàng)新自貿(mào)，引領山東”主題采訪團走進山東自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)，8月21-22日，第一站就來到煙臺片區(qū)。據(jù)了解，自去年8月31日掛牌運行以來，煙臺片區(qū)探索特色化、差異化發(fā)展，深入開展系統(tǒng)集成性改革、突出流程再造，凝練總結(jié)了制度創(chuàng)新案例23項和實踐創(chuàng)新成果30項，創(chuàng)新案例中全省或全國首創(chuàng)率超過60%。

　　21日下午，記者團首先來到了煙臺開發(fā)區(qū)政務服務中心。政務服務中心出臺優(yōu)化政務服務20條，在全國首創(chuàng)推出跨國辦·辦你想辦，4個國家10余位境外投資者不出國門，即可快速獲得境內(nèi)市場主體資格；全省首設企業(yè)服務專區(qū)，從注冊登記到刻章、開戶，全流程2小時辦結(jié)；全國首創(chuàng)“全鏈條全周期供地管理模式”，形成從選址、設計到驗收全鏈條，從項目洽談到達產(chǎn)全周期的制度集成創(chuàng)新，從拿地到開工最快2個工作日；大力推行“極簡審批、極速辦理、極優(yōu)服務”，88%可比事項為全國最快水平。

　　煙臺開發(fā)區(qū)政務服務中心幫辦代辦員“藍馬甲”姜茜

　　服務中心大廳里，還有這樣一群“藍馬甲”，工作于一個月前設立的免費幫辦代辦窗口。有別于常規(guī)的面對面辦事方式，“藍馬甲”們坐在市民的身邊幫忙辦理業(yè)務。政務服務中心主任趙峻峰表示，這樣的設置是為了讓來辦事的市民更有親切感，“大家干什么都喜歡找熟人，而我們的代辦專員就是大家在政務廳的熟人”。幫辦代辦專員為企業(yè)提供全流程幫辦代辦服務，解決企業(yè)需求，還可以通過視頻的方式獲取登記要素、遠程代辦。據(jù)代辦員姜茜介紹，目前每天幫辦代辦約三十人次，遠程不見面全流程代辦也已完成十幾人次，總計幫辦代辦千人左右。

　　隨后，記者來到了煙臺八角灣，在落日余暉中俯瞰八角灣中央創(chuàng)新區(qū)的建設。煙臺八角灣中央創(chuàng)新區(qū)是煙臺市重點建設“九大片區(qū)”之一，規(guī)劃面積14.2平方公里，聘請國際一流設計師事務所英國阿特金斯擔綱設計，布局中央商務區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、會展文旅區(qū)三大板塊。先后簽約落戶哈工程煙臺研究生院、煙臺大學、山東建筑大學等科教項目，以及中科院蘭化所研究院、先進材料與綠色制造山東省實驗室、華為（煙臺）人工智能創(chuàng)新中心、山東省農(nóng)科院創(chuàng)新中心等一批高端科研項目。計劃利用5-10年時間，將八角灣中央創(chuàng)新區(qū)打造成為集人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、會展旅游、休閑度假于一體的創(chuàng)新之區(qū)、人才之城、會展之濱、活力之灣，持續(xù)增強煙臺高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力。

　　“哈爾濱工程大學煙臺研究生院今年秋天就要迎來第一批兩百多名學生了，農(nóng)科院創(chuàng)新中心大樓今年三月還沒蓋，現(xiàn)在也已經(jīng)初具規(guī)模，這就是自貿(mào)區(qū)速度。”煙臺片區(qū)政策研究部負責人朱先俊告訴記者。他認為，自貿(mào)區(qū)的營商環(huán)境可以歸納為“直通車、磁鐵石、試驗田”，“直通車”是指自貿(mào)區(qū)將企業(yè)訴求直接匯總到省里的相關部門進行解決；“磁鐵石”是指虹吸市場主體，吸引項目進駐，提高項目建設、人才集聚速度；“試驗田”是指打通體制機制，提升公共服務?！白再Q(mào)區(qū)真正的使命和優(yōu)勢所在就是打造更好的營商環(huán)境，企業(yè)的需求就是我們創(chuàng)新的方向。”

　　韓國、日本是煙臺主要外資來源之一，加強與日韓合作向來是煙臺的重點工作。22日，記者來到了中韓（煙臺）經(jīng)濟文化交流中心和中日（煙臺）經(jīng)濟文化交流中心。煙臺片區(qū)是全國距離韓國最近的自貿(mào)片區(qū)、是全國唯一自貿(mào)區(qū)疊加中韓產(chǎn)業(yè)園的區(qū)域，是陸海連接的國際通道，中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、煙臺國際招商產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”強勢崛起，中日、中韓兩大經(jīng)濟文化交流中心建成投用。中韓產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新推出“兩國雙園”合作模式，一年來相繼落戶全省首家韓資律所、首家韓資職業(yè)技能培訓機構(gòu)等一批“首”字項目；中日產(chǎn)業(yè)園目前已入駐國內(nèi)首個超高清產(chǎn)業(yè)研究院、5G聯(lián)合創(chuàng)新實驗室等一批高端項目。中日、中韓“兩大產(chǎn)業(yè)園”構(gòu)筑起“一體兩翼”互助發(fā)展之勢。

　　隨后，記者實地探訪了煙臺片區(qū)海洋經(jīng)濟創(chuàng)新中心。向海圖強，經(jīng)略海洋。高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟是國家交給山東自貿(mào)試驗區(qū)特色使命之一。煙臺自貿(mào)片區(qū)不辱使命，高標準打造全國首家以藍色種業(yè)為特色、以海洋科創(chuàng)為引擎、以海洋新興產(chǎn)業(yè)為方向的海洋經(jīng)濟創(chuàng)新中心，致力成為全方位支持海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的樣板和典范。海洋經(jīng)濟創(chuàng)新中心按照“企業(yè)總部+科研+基地”模式，依托產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)，大力吸引海洋高端裝備、智能傳感器、水下機器人、海洋大數(shù)據(jù)、智能制造、海洋高端食品、海洋生物醫(yī)藥等領域的技術、人才、項目在平臺上集聚，形成集“政產(chǎn)學研金服用”于一體的海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，不斷提升自主創(chuàng)新能力，推動由淺海向深?？缬颉?/p>

　　海洋牧場作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的“新藍?！?，是優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境、推進海洋漁業(yè)再生及可持續(xù)發(fā)展的有效模式。習近平總書記在山東考察工作時作出重要指示，提出：“海洋牧場是發(fā)展趨勢，山東可以搞試點?！比欢?，由于前期一次性投資高、質(zhì)押物不足、回報周期長、自然不可控因素多等原因，海洋牧場建設面臨比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更為嚴峻的融資難問題。對此，自貿(mào)區(qū)推出創(chuàng)新服務，主要做法包括用“白名單”解決貸前準入問題、出臺“試點檢驗規(guī)范”解決海洋牧場平臺確權問題、健全貸中貸后管理機制解決風險控制問題等。自2019年9月推行該服務以來，銀行已為海裕遠洋漁業(yè)、南隍城海珍品等一批海洋牧場企業(yè)提供資金支持3.25億元。(李欣蓯 代玲玲)

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