山東省調(diào)整成立省食品藥品安全委員會，省長任主任

　　為強(qiáng)化食品藥品安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，山東省將原省食品安全委員會調(diào)整成為山東省食品藥品安全委員會。近日，山東省食藥安委公布組成人員，其中省委副書記、省長李干杰任主任，省委常委、常務(wù)副省長王書堅任常務(wù)副主任，分管公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門的省領(lǐng)導(dǎo)任副主任，25個相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。

　　俗話說“民以食為天”。那么規(guī)格如此高的山東省食安委到底是一個什么樣的機(jī)構(gòu)，為何又要新組建山東省食藥安委？讓我們一起來看個究竟。

　　省政府專設(shè)食安委

　　落實(shí)責(zé)任追究制

　　食安委的設(shè)立，是自上而下的頂層設(shè)計。2010年2月6日，國務(wù)院食品安全委員會成立。作為國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國務(wù)院食安委有15個相關(guān)部門參加，時任中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗任主任。國務(wù)院食安委的主要職責(zé)是分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。

　　隨后在2011年5月18日，山東省食品安全委員會召開第一次全體會議，明確由時任省委常委、常務(wù)副省長王仁元任食安委主任，三位時任副省長才利民、賈萬志、王隨蓮任食安委副主任，25個相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為委員。會上提出當(dāng)前人民群眾對食品安全的要求非常強(qiáng)烈，要重點(diǎn)做好嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的行為，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，加強(qiáng)食品安全信用體系、食品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系以及應(yīng)急體系建設(shè)。

　　會上還明確提出了各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生重大食品安全事件的，政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任；對舉報投訴沒有認(rèn)真查處的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。推動建立“各級政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、食品企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全工作機(jī)制。年底前所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)。

　　打造“食安山東”品牌

　　守護(hù)好舌尖安全

　　此后，山東省食品安全委員會主任一職多由省委常委、常務(wù)副省長兼任，在王仁元后，繼任的常務(wù)副省長孫偉、李群都曾兼任過山東省食品安全委員會主任一職。作為農(nóng)業(yè)大省和食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)大省，保障食品安全事關(guān)一個省的形象和產(chǎn)業(yè)競爭力，山東開始打造“食安山東”品牌。

　　2014年4月21日，山東省食品安全委員會全體會議審議并原則通過“食安山東”品牌引領(lǐng)行動方案。要堅持“產(chǎn)、管、創(chuàng)”相結(jié)合，健全完善品牌評價標(biāo)準(zhǔn)、誠信體系、可追溯制度，為品牌創(chuàng)建創(chuàng)造良好條件。要充分發(fā)揮企業(yè)在品牌創(chuàng)建中的主體作用，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和社會組織參與，形成協(xié)同創(chuàng)建格局。

　　2017年8月25日，山東省食品安全委員會全體會議上提出要以“食安山東”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化風(fēng)險管控，加強(qiáng)源頭治理，實(shí)施過程嚴(yán)管，深化示范創(chuàng)建，努力打造食品安全放心??；要完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮省食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、省食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)各級各部門嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，鼓勵社會公眾多元參與，凝聚食品安全工作合力。

　　在此期間，山東省食品安全委員會還在全省范圍內(nèi)開展了省級食品安全市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。

　　省長出任主任

　　領(lǐng)導(dǎo)力顯著加強(qiáng)

　　2019年6月，山東省食安委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整山東省食品安全委員會組成人員的通知》，對省食安委成員單位和人員進(jìn)行了調(diào)整。新一屆省食安委由時任省長龔正任主任，省委常委、常務(wù)副省長王書堅任常務(wù)副主任，分管教育、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門的省領(lǐng)導(dǎo)任副主任，29個相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。調(diào)整后，山東省食安委對全省食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)力度顯著加強(qiáng)。

　　此外，山東省食安委組成人員調(diào)整還參照國務(wù)院食安委組成單位和人員情況，將承擔(dān)食品安全相關(guān)職責(zé)的省民政廳、司法廳、交通運(yùn)輸廳、通信管理局、民航山東監(jiān)管局等5部門新增為成員單位。山東省食安委辦公室設(shè)在省市場監(jiān)督管理局，承擔(dān)省食安委日常工作，辦公室主任由時任省市場監(jiān)督管理局局長張永霞兼任。在當(dāng)年7月舉行的山東省食品安全委員會全體成員會議上提出，要加快構(gòu)建全鏈條、全覆蓋的食品安全責(zé)任體系，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，落實(shí)好部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法從嚴(yán)懲處違法犯罪行為。

　　近日，山東將原省食品安全委員會調(diào)整成為山東省食品藥品安全委員會，省食藥安委主任仍由省長出任，可以說沿襲了之前的高規(guī)格。此次調(diào)增后全省的食品藥品安全工作在領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、考核方面的力度再次得到加強(qiáng)。

　　推動監(jiān)管現(xiàn)代化

　　嚴(yán)守“食藥安為先”

　　食品藥品連著民生，食藥安委的成立可進(jìn)一步提升食品藥品安全工作的一致性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，從而更扎實(shí)有力的保障人民群眾“舌尖上的安全”。記者梳理發(fā)現(xiàn)，省級層面成立食藥安委外省也有成例，比如重慶便由市食藥安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市相關(guān)工作，并且由市委副書記、市長唐良智擔(dān)任主任。

　　山東此次調(diào)整成立的省食藥安委與之前省食安委相比，增加了省科技廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省供銷社為成員單位。按照各單位的職責(zé)和分工，可以發(fā)現(xiàn)省醫(yī)保局和省藥監(jiān)局的加入，對于夯實(shí)食品藥品基礎(chǔ)、把好食藥安全監(jiān)管關(guān)口有著至關(guān)重要的作用。

　　比如，從藥品醫(yī)用耗材集中采購管理方面來說，省醫(yī)保局主要負(fù)責(zé)擬訂全省藥品和醫(yī)用耗材采購、配送、結(jié)算政策并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)省藥品、醫(yī)用耗材集中采購平臺建設(shè)；省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)實(shí)施藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、配送環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂查處、反壟斷執(zhí)法;省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理。督促省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)報告制度。

　　可以看出山東省食藥安委的成立，在藥品安全監(jiān)管方面形成生產(chǎn)、配送、采購全鏈條的監(jiān)管體系。結(jié)合原食安委的職責(zé)，食藥安委在食品藥品監(jiān)管體制上邁出了實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性的步伐，在充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督導(dǎo)各成員單位對標(biāo)對表、按章履責(zé)，凝聚各方力量的基礎(chǔ)上，使全省食品藥品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過程得到有效監(jiān)管，這對于推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化也有重要意義。

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　　轉(zhuǎn)自：中國市場監(jiān)管報

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