山西公布促進市場主體倍增“30條”硬核措施

　　市場主體是推動經濟社會發(fā)展的重要力量，促進市場主體數(shù)量和質量，是壯大經濟社會發(fā)展的重要舉措。2月22日上午，山西省市場監(jiān)管局召開專題新聞發(fā)布會，向社會公布《持續(xù)激發(fā)市場主體活力、全力促進市場主體倍增30條工作措施》（簡稱《措施》）。此舉意味著我省將精準施策，為市場主體發(fā)展提供“及時雨”和“新動能”。

　　30條“硬核”措施，助力市場主體倍增

　　《措施》圍繞創(chuàng)優(yōu)市場主體全周期管理服務、深化質量技術全要素精準賦能、強化知識產權全方位保護運用、堅持市場秩序全過程公正監(jiān)管等四個方面，提出30條支持措施。

　　圍繞創(chuàng)優(yōu)市場主體全周期管理服務方面，山西省推出“非禁即入”、便利開辦登記、深化“證照分離”改革、深化住所（經營場所）登記改革、試點推行登記確認制改革、推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用、實施“容缺受理”、完善企業(yè)信息查詢服務、金融專項服務、提升市場主體年報效率、推進企業(yè)簡易注銷登記、完善個體工商戶幫扶政策、簡化“個轉企”程序等13項措施，推動登記更便捷、環(huán)境更優(yōu)質。

　　深化質量技術全要素精準賦能方面，我省推出推進“山西精品”公用品牌建設、加大標準化支持服務力度、深入開展質量提升行動、降低檢驗檢測費用、開展計量服務中小企業(yè)行活動等5條措施，進一步拓展質量服務體系。

　　強化知識產權全方位保護運用方面，山西省推出提升發(fā)明專利預審效率、推進知識產權質押融資工程、實施專利轉化專項工程、實施地理標志運用促進工程、加強知識產權行政保護等5條措施，力求形成嚴保護、大保護、快保護的知識產權工作格局，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　堅持市場秩序全過程公正監(jiān)管方面，山西省推出推進公平競爭審查制度落實、加大反壟斷反不正當競爭執(zhí)法力度、開展民生領域“鐵拳”行動、推進放心消費創(chuàng)建、推行柔性執(zhí)法、完善信用修復機制、減輕企業(yè)經營負擔等7項措施，強化寬進嚴管，推動形成公平、高效、有序的市場環(huán)境。

　　打擊違法行為，既要體現(xiàn)執(zhí)法“力度”，又要體現(xiàn)執(zhí)法“溫度”

　　在30條《措施》中，開展“鐵拳”行動嚴打違法行為和推進柔性執(zhí)法的措施頗為吸睛。對此，山西省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查處處長許鋒表示：“市場監(jiān)督管理部門作為承擔市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法部門，擔負著打擊侵權假冒、規(guī)范和維護市場秩序的重要任務。嚴格履職盡責，依法打擊違法行為，包含兩個方面：一是嚴厲打擊違法行為，體現(xiàn)執(zhí)法的‘力度’；二是要對輕微違法行為依法從輕免罰，體現(xiàn)執(zhí)法的‘溫度’?！?/p>

　　在嚴厲打擊違法行為上，省市場監(jiān)管局將聚焦“民怨最深、危害最大”的政府關注、市場主體關切和群眾關心的食品安全、兒童消費品和老年用品等民生領域突出問題，持續(xù)推進“鐵拳”行動。通過攥成鐵拳、辦成鐵案、打造鐵軍、鐵肩擔當、鐵腕推進的方式，不斷凈化、規(guī)范市場秩序。

　　在維護市場營商環(huán)境中，對于企業(yè)輕微違法行為，省市場監(jiān)管局堅持處罰與教育相結合、過罰相當?shù)脑瓌t；對輕微違法經營行為，通過責令改正、批評教育、告誡約談等措施，促進市場主體依法合規(guī)開展生產經營活動，從而依法從輕或免于處罰，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一，為營造山西省“無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展”的“三無三可”營商環(huán)境。

　　激發(fā)市場活力，打造“山西精品”公用品牌

　　《措施》中提出打造“山西精品”公用品牌。這不僅是省政府發(fā)文明確要求開展的一項重要工作，也是持續(xù)激發(fā)市場主體發(fā)展活力的一項重要舉措。

　　山西省市場監(jiān)管局質量發(fā)展處處長張一民表示：“打造‘山西精品’，就是希望通過長期不間斷的努力，有效提升我省產品和服務的品牌知名度和影響力，塑造良好品牌形象，切切實實地激發(fā)廣大市場主體活力，服務市場主體蓬勃發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)了解，打造“山西精品”，是省委、省政府站在全省高度安排部署的一項重點任務，實現(xiàn)了“全領域全行業(yè)全覆蓋”，每個山西的市場主體都可以積極參與?！吧轿骶贰睆娀思夹g要求，實施“高標準+嚴認證+強監(jiān)管”的管理機制，把標準、認證作為重要技術支撐，以先進標準、性能指數(shù)、檢測數(shù)據(jù)、專業(yè)的第三方認證作為判定依據(jù)，減少了人為影響，保證了科學性、權威性和公信力。

　　同時，“山西精品”具有鮮明的公益性服務屬性。達到“山西精品”標準的企業(yè)，可通過認證取得相關標識的使用權；達不到標準的，可通過觀摩學習、對標達標、專家巡診等“山西精品”前期培育工作，不斷提高企業(yè)自身實力。張一民表示，廣大市場主體可以通過參與“山西精品”建設這一過程，不斷強化品牌意識，把品牌建設納入產品開發(fā)的全生命周期，使區(qū)域公用品牌和自有品牌實現(xiàn)相互促進、共同提升，形成良性互動。（郝薇）

　　轉自：山西省市場監(jiān)管局

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