多方面推動山西企業(yè)繁榮發(fā)展

　　近年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和多年少有的困難，山西采取金融支持、財政扶持和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策措施，在方方面面使出“洪荒之力”，落實小微企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)克服困難，推動山西經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　近日，山西政協(xié)委員圍繞山西企業(yè)如何更好地發(fā)展這一話題，提出“要推動民間投資步入快車道”、“要加大定向資金支持力度”、“要鼓勵科技小微企業(yè)參與科技研發(fā)”的建議。

　　推動民間投資步入快車道為民營企業(yè)打氣

　　問渠哪得清如許？為有源頭活水來。民間投資持續(xù)升溫走高原因是什么？委員郝旭這樣回答：“就是省委、省政府出臺了一系列幫扶推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好政策，相關(guān)服務(wù)舉措扎實，激活市場主體活力；就是本土民營企業(yè)信心增長，積極投資新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展活力不斷凸顯；就是一系列招商引資活動吸引來了省外民間資本，外來民企看好山西發(fā)展前景，搶抓商機(jī)投資興業(yè)山西，為發(fā)展帶來新動力?！?/br>

　　在郝旭看來，要大力推動民間投資步入快車道，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、實現(xiàn)振興崛起貢獻(xiàn)正能量。在民間投資為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強心劑的大好勢頭下，郝旭建議，要利用政府引導(dǎo)將投資留住并擴(kuò)大，借力優(yōu)化投資的政策向?qū)?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合山西發(fā)展實際，制定投資政策，積極引導(dǎo)投資向重點行業(yè)、新興行業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的動態(tài)優(yōu)化?！耙ㄟ^產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整吸引民間自主投資，進(jìn)一步規(guī)范、完善鼓勵和激活民間投資的政策措施，及時向社會發(fā)布有關(guān)項目投資信息，鼓勵民間社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域?！焙滦窠ㄗh。“完善項目落地和發(fā)展制度，突出抓好高科技、高附加值、高效益的大項目和外資項目，突出大項目的推進(jìn)和儲備工作?！焙滦窠又f，“在發(fā)揮金融信貸融資主渠道作用的同時，創(chuàng)新金融手段，積極探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，建立和完善小企業(yè)信貸審批制度、小企業(yè)貸款定價體系、企業(yè)貸款考核體制、貸款風(fēng)險化解與補償良性循環(huán)機(jī)制、根據(jù)小企業(yè)資金需求特點，進(jìn)一步拓寬擔(dān)保渠道?！?/br>

　　加大資金定向支持力度加快“走出去”步伐

　　近三年來，面臨國際經(jīng)濟(jì)形勢低迷的困難，山西省企業(yè)對外承包工程完成營業(yè)額保持依然保持在7億美元左右，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，也帶動了山西省成套設(shè)備出口，勞務(wù)人員輸出，培養(yǎng)了國際工程項目管理人才。

　　在山西省商務(wù)廳外經(jīng)處工作的委員王岫，談到企業(yè)融資難的問題，她建議，商業(yè)銀行要加大定向支持力度，積極爭取對對外承包工程項目實行差別化監(jiān)管政策。支持對外承包工程企業(yè)以項目收益、境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，加大對外承包工程貸款的投放規(guī)模。以項目為核心，從項目談判期就介入，全程參與項目運作，幫助企業(yè)獲得最大限度的金融服務(wù)?！霸O(shè)立以省級財政資金為引導(dǎo)、吸收社會資本參與、采取市場化方式運作的對外經(jīng)濟(jì)合作引導(dǎo)基金?！蓖踽墩f，“向上積極爭取國家各類投資主體出資設(shè)立的絲路基金以及中拉、中非產(chǎn)能合作基金和中歐投資基金等一系列多雙邊合作基金支持，向下吸收社會資本，鼓勵省內(nèi)私募股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)參與，優(yōu)勢互補，共擔(dān)風(fēng)險。以股權(quán)投資、債務(wù)融資等方式支持企業(yè)進(jìn)行海外工程承包與投資。

　　近幾年融資租賃行業(yè)發(fā)展迅猛，交易形式不斷豐富。王岫說：“在海外工程建設(shè)中，塔吊、電梯等施工設(shè)備和廠房、發(fā)電機(jī)、生產(chǎn)線等都可以用于融資租賃交易。我呼吁，要鼓勵引導(dǎo)對外承包工程企業(yè)利用融資租賃，與山西裝備制造企業(yè)強強聯(lián)合，以工程承包項目帶動山西裝備制造業(yè)“走出去”，多領(lǐng)域地推進(jìn)國際產(chǎn)能合作?！?/br>

　　鼓勵科技小微企業(yè)參與科技研發(fā)

　　“我支持中小微企業(yè)挑戰(zhàn)不可能！”委員郭春平對記者說，“當(dāng)前市場出現(xiàn)‘地板磚’現(xiàn)象，各大企業(yè)就像一塊塊‘地板磚”’，牢牢地占據(jù)了市場，各市場之間也有‘水泥’連接，要進(jìn)入市場難上加難，科技小微企業(yè)，只有在地板磚上面的空間中，勇敢‘挑戰(zhàn)不可能’，才有可能開創(chuàng)出新市場。”

　　郭春平說：“目前，科技小微企業(yè)很少能夠參與省（部）、國家科技重大專項項目，一方面是缺乏競爭力，但另一方面也是難以享受到與大學(xué)、國有科研院所及國有企業(yè)一樣的平等待遇?！?/br>

　　郭春平長期專門從事煤礦安全技術(shù)研發(fā)，他的公司被全國工商聯(lián)命名為“全國最具創(chuàng)新能力的十佳中小企業(yè)”，結(jié)合自己公司的發(fā)展情況，郭春平說：“作為比較有競爭力的小微企業(yè)，我們也常感到有些受歧視，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從制度上保證科技中小微企業(yè)參與?。ú浚?、國家科技重大專項項目研發(fā)，以提高科技中小微企業(yè)創(chuàng)新的積極性，減少制度上及心理上對科技小微企業(yè)的歧視，降低制度交易成本，促進(jìn)山西民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”“另一方面，加大力度支持科技型小微企業(yè)的人才引進(jìn)與培養(yǎng)，鼓勵博士后等高端人才幫助微小企業(yè)搞研發(fā)。”郭春平委員建議，“對在微小企業(yè)的博士后等高端科技研發(fā)人員給予一定的資金資助，并以重大科技研發(fā)項目作為紐帶，用相關(guān)的優(yōu)惠政策作為保障。同時，支持小微企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵有條件的小微企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展合作，提高小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用，重點支持小微企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)?！?/br>

　　郭春平希望，政府可以多渠道、多手段的幫助小微企業(yè)申報國家專利、科技成果鑒定、新技術(shù)及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，開展培訓(xùn)或者讓專家走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行一對一的指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新資源向小微企業(yè)的全面開放和服務(wù)。鼓勵小微企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)，提供技術(shù)研發(fā)平臺，共享科技成果，這定將會為山西產(chǎn)業(yè)注入新鮮的血液與動力。（盧奕如）

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