山西省國(guó)資改革實(shí)施方案望2017年上半年出臺(tái)

　　山西省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，山西已著手對(duì)深化國(guó)企國(guó)資改革開(kāi)展調(diào)研。今年上半年將拿出山西省國(guó)企國(guó)資改革實(shí)施方案并全面鋪開(kāi)。

　　據(jù)山西日?qǐng)?bào)1月6日消息，山西省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，深化山西省國(guó)企國(guó)資改革要牢牢把握中央提出的正確方向堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，使國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)趨向合理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校教授郝寶愛(ài)、吉淑英、竇慶菊長(zhǎng)期研究山西國(guó)企改革，提出圍繞增強(qiáng)活力，可從五方面深化國(guó)企國(guó)資改革。

　　推動(dòng)向“管資本”為主轉(zhuǎn)變。以管資本為主推進(jìn)省國(guó)資委職能轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握省國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)定位，科學(xué)界定監(jiān)管的邊界，實(shí)現(xiàn)以管人、管事、管資產(chǎn)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。

　　完善制度建設(shè)，有序推進(jìn)混合所有制改革。在省屬企業(yè)集團(tuán)層面，推動(dòng)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，加快提高國(guó)有資本證券化水平；在子公司層面，通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項(xiàng)目合作等方式，引入非國(guó)有資本；在省屬企業(yè)中，試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股工作。

　　完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。組織省屬企業(yè)加快修訂公司章程，修訂企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的議事制度；指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，起草實(shí)行外部董事制度配套文件，開(kāi)展選聘外部董事相關(guān)工作；省屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)二、三級(jí)公司開(kāi)展加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作。

　　開(kāi)展市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者?？蓪?duì)國(guó)企的總經(jīng)理和副總經(jīng)理進(jìn)行市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)工作，對(duì)市場(chǎng)化選聘的經(jīng)理層實(shí)行任期制、契約化管理。

　　深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。在省屬企業(yè)中，深化選人用人制度改革，進(jìn)一步規(guī)范省屬企業(yè)管理人員公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能上能下；深化企業(yè)用工制度改革，加強(qiáng)勞動(dòng)定員定額管理，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出；深化工資收入分配制度改革，強(qiáng)化與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)能增能減。

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