到2020年山西30萬農(nóng)村人口有望就業(yè)脫貧

　　《山西省培訓就業(yè)扶貧行動方案》已出臺，到2020年，全省通過實施培訓就業(yè)扶貧、擴大有組織勞務(wù)輸出，多措并舉，力爭幫助30萬左右農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧。

　　建立實名制臺賬精準幫扶就業(yè)；市場需要啥就培訓啥技能；整合打造“呂梁護工”等勞務(wù)輸出品牌；努力穩(wěn)定勞動關(guān)系和社保關(guān)系，實行“員工制”管理，可按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險……

　　10月31日，記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，《山西省培訓就業(yè)扶貧行動方案》已出臺，到2020年，全省通過實施培訓就業(yè)扶貧、擴大有組織勞務(wù)輸出，多措并舉，力爭幫助30萬左右農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧。

　　建立實名制臺賬，精準幫扶就業(yè)

　　在城市里，有很多招聘會，上網(wǎng)也能查到招工信息。相比之下，農(nóng)村對各類就業(yè)信息的獲取渠道較為“閉塞”。

　　對此，我省將依托各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立農(nóng)村“建檔立卡”貧困勞動力資源數(shù)據(jù)庫，實行實名制登記臺賬管理，準確掌握每一名貧困勞動力素質(zhì)技能狀況、外出就業(yè)意向等基本信息。同時，將有外出務(wù)工意愿的勞動力組織起來，有計劃地開展幫扶服務(wù)，提供用人單位招聘信息。我省還將幫助外出務(wù)工人員通過外出務(wù)工實現(xiàn)異地就業(yè)。

　　2016年全省力爭幫助5萬左右“建檔立卡”農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧。

　　市場需要啥就培訓啥技能

　　想外出打工，但沒有一技之長，這是擺在很多人面前的第一道“檻”。

　　對此，我省將開展需求性職業(yè)技能培訓。以輸入地用工需求為導向，結(jié)合勞動力自身意愿，重點開展有針對性、專業(yè)化特色的職業(yè)技能培訓，采取訂單、定向、校企合作等方式，使經(jīng)過培訓的農(nóng)村貧困勞動力基本具備勞務(wù)輸出職業(yè)技能。

　　我省還將實施職業(yè)技能培訓全覆蓋。以縣級政府部門組織為主，努力使有就業(yè)意愿和培訓需求的農(nóng)村貧困勞動力，每年都能接受一次職業(yè)培訓，使之達到初級工以上職業(yè)技能水平。在專業(yè)技能培訓的同時，增設(shè)誠信教育、禮儀教育、德孝傳統(tǒng)文化教育以及心理輔導培訓，增強勞務(wù)輸出人員的職業(yè)素養(yǎng)和心理安全意識。

　　整合打造勞務(wù)輸出品牌

　　我省將以特色“勞務(wù)品牌”帶動勞務(wù)輸出。積極發(fā)揮“呂梁護工”“天鎮(zhèn)保姆”“山西面食”等勞務(wù)品牌示范效應(yīng)，輻射帶動全省勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展?！皡瘟鹤o工”依托呂梁山片區(qū)，向周邊輻射；“天鎮(zhèn)保姆”以天鎮(zhèn)縣為支點，輻射太行山地區(qū)；“山西面食”以太原、晉中、運城等地為軸心，覆蓋全省各地。

　　我省還將加強對勞務(wù)品牌的發(fā)展保護。對已經(jīng)形成規(guī)模、產(chǎn)生良好帶動效應(yīng)的勞務(wù)品牌，做好商標申報、注冊等事宜，引導勞務(wù)品牌在人員素質(zhì)、市場信用、輸出規(guī)模、文化傳承等方面明確標準，提升檔次。不同區(qū)域工種相近的勞務(wù)輸出人員，可申請加盟同一勞務(wù)品牌。冠名同一品牌的勞務(wù)輸出人員，實行統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一培訓標準、統(tǒng)一組織勞務(wù)輸出、統(tǒng)一后續(xù)服務(wù)，以保護品牌信譽質(zhì)量，擴大品牌影響力。對開展勞務(wù)品牌培訓的職業(yè)培訓機構(gòu)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

　　我省還將做好勞務(wù)輸出“后方”“前方”工作。通過組織鄰里結(jié)對、互助聯(lián)盟、志愿幫扶等靈活多樣方式，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)輸出后留守老人兒童、農(nóng)忙缺工和家庭應(yīng)急等實際困難。主動與輸入地人力資源市場、法律援助等有效對接，為輸出勞動力提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。

　　可按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社保

　　我省將采取勞務(wù)公司與城鎮(zhèn)就業(yè)勞務(wù)輸出人員協(xié)商簽訂勞動合同的方式，把流動分散的勞務(wù)輸出人員組織起來，實行“員工制”管理，建立靈活、務(wù)實和相對穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

　　也就是說，對實行“員工制”管理的建檔立卡貧困人口勞務(wù)輸出人員，輸出地縣級人民政府可根據(jù)本人意愿，將其納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險范圍，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險。

　　勞務(wù)輸出人員可按上年度全省在崗職工工資40%、60%、100%自主選擇繳費基數(shù)，社會保險繳納可隨工作時段和收入狀況靈活掌握。有工作、有收入及時連續(xù)繳費；暫時沒工作、沒收入可暫停繳費。所有實際繳費時間累計合并計算，按規(guī)定計發(fā)相應(yīng)待遇。本人自愿返回農(nóng)村就業(yè)的，達到城鎮(zhèn)職工法定退休年齡后，可按規(guī)定與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相互轉(zhuǎn)接。在輸入地建立社保關(guān)系的，可將社保關(guān)系從輸出地轉(zhuǎn)到輸入地。

　　此外，對實行“員工制”管理并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險一年以上的建檔立卡貧困人口勞務(wù)輸出人員，在具備條件的地方，輸出地縣級人民政府可從統(tǒng)籌整合的扶貧資金中給予不超過3年的社會保險補貼，補貼標準不超過本人實際繳費的三分之二。

　　其中，勞務(wù)公司履行“員工制”管理勞務(wù)輸出人員參保登記申報、費用代收代繳、社保關(guān)系接轉(zhuǎn)申請、補貼資金申領(lǐng)發(fā)放等職責。輸出地縣級人民政府要加強對勞務(wù)公司的管理監(jiān)督。（記者王斌）

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