山西頂住經(jīng)濟下行壓力 確保扶貧資金只增不減

　　省級財政扶貧資金達(dá)到13.6億元，增幅133.6%，同時發(fā)行地方債籌集資金43.9億元，支持易地扶貧搬遷等重點工程。

　　2016年是山西省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)開局之年，面對經(jīng)濟下行，財政減收壓力，今年山西省財政扶貧投入只增加，不縮水。中央財政扶貧資金達(dá)到20.98億元，比去年增加7.75億元，增幅58.6%。省級財政扶貧資金達(dá)到13.6億元，增幅133.6%，同時發(fā)行地方債籌集資金43.9億元，支持易地扶貧搬遷等重點工程。

　　扶貧資金分配實行“一因素三掛鉤”辦法

　　省級按照“因素法”切塊到縣，實行與滯留資金盤活使用掛鉤、與扶貧開發(fā)成效掛鉤，與脫貧攻堅全省統(tǒng)一行動掛鉤。引入競爭機制，擇優(yōu)確定中央彩票公益金項目縣。

　　在58個貧困縣啟動統(tǒng)籌整合使用財政資金實施精準(zhǔn)扶貧工作

　　針對以往扶貧資金使用分散，形不成合力的情況，在58個貧困縣全面開展統(tǒng)籌整合使用財政資金工作，對中央安排涉農(nóng)資金和省市縣用于貧困縣的9大類、83項、100多億財政資金納入統(tǒng)籌整合范圍，將整合使用資金與脫貧成效相掛鉤，支持貧困縣以脫貧成效為導(dǎo)向、扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，重點扶貧項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用資金，提高精準(zhǔn)度和有效性。這項工作中央要求今年在不少于三分之一的國定貧困縣開展，山西提前一年實現(xiàn)貧困縣全覆蓋。

　　金融服務(wù)方面，積極發(fā)揮政策性金融作用，推動建立金融支持脫貧攻堅機制。省銀監(jiān)局正起草受托支付辦法，通過貧困戶委托企業(yè)承貸、加大金融扶貧支持力度?！笆濉逼陂g，省農(nóng)發(fā)行將投放不低于350億元的貸款，重點扶持易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目，到8月底，累計投放貸款15.79億元；國開行山西分行為脫貧攻堅任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專員，計劃投放300億元貸款支持易地扶貧搬遷等項目，到8月底，累計投放貸款42.68億元；省農(nóng)信社等金融合作機構(gòu)精準(zhǔn)對接貧困戶產(chǎn)業(yè)開發(fā)需求，推進(jìn)扶貧小額信貸。到今年8月底，累計向4.6萬貧困戶投放小額信貸21.58億元，其中今年新增18521個貧困戶、9.68億元。

　　用地保障方面，省政府出臺用好用活土地政策支持扶貧開發(fā)文件，58個貧困縣年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)每縣單列600畝，支持易地扶貧搬遷等項目；保障貧困縣土地增減掛鉤指標(biāo)，36個國定貧困縣和貧困老區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。9月12日，岢嵐縣與太原市國土資源局簽署協(xié)議，230畝增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)實現(xiàn)跨市流轉(zhuǎn)，獲得收益2530萬元用于扶貧開發(fā)。（記者楊江濤）

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