山西：全面開啟文化旅游業(yè)發(fā)展新篇章

　　金秋古都，萬眾矚目。2016山西省旅游發(fā)展大會在大同召開，樓陽生代省長明確提出要“加快把文化旅游業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，為山西省資源型經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級指出了新方向、新路徑，開啟了山西省文化旅游業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　近年來，山西省委、省政府高度重視文化旅游業(yè)發(fā)展，出臺政策措施，改善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系，開拓旅游市場，豐富品牌內(nèi)涵，培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，山西省文化旅游業(yè)取得長足進步，旅游經(jīng)濟快速增長、帶動作用顯著增強、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升。

　　當(dāng)前，山西省正處于決勝全面建成小康社會重要歷史關(guān)頭，處在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。山西省文化旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與豐厚的文化旅游資源相比、與建設(shè)文化旅游強省的目標相比，發(fā)展空間巨大，任務(wù)艱巨繁重。

　　因此，我們必須站在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度，搶抓當(dāng)前經(jīng)濟下行倒逼轉(zhuǎn)型和旅游消費需求提速升級的重大機遇，以打造一流旅游目的地為目標，大力推進文化旅游業(yè)改革發(fā)展，加快把文化旅游業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。這對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，走出資源型經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級新路，具有重要意義。

　　加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律使然。國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟社會越發(fā)展、人民生活水平越提高，旅游消費需求就越旺盛。近年來，全國旅游業(yè)快速發(fā)展，正是這一客觀規(guī)律作用的必然結(jié)果。放眼未來，居民旅游消費潛力才剛剛開始釋放。這就需要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，更好地滿足人民日益增長、不斷提升的旅游消費需求。

　　加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之要。文化旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、拉動作用突出，影響或涉及國民經(jīng)濟近百個相關(guān)行業(yè)，可謂“一業(yè)興、百業(yè)旺”。我們要把發(fā)展文化旅游業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重要的切入點和突破口，以此帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快改變“一煤獨大”局面。加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮比較優(yōu)勢所在。我省既有特殊自然環(huán)境造就的天成之美，又有五千年歷史文化厚植的人文之韻，旅游特色鮮明、魅力獨具。目前受各種因素影響制約，一些潛在的比較優(yōu)勢暫時未能轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。只要對癥下藥，持續(xù)發(fā)力，假以時日，旅游業(yè)必將成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　實現(xiàn)這一目標，首先要樹立新的資源觀。要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源觀，不能再把山西未來的發(fā)展都寄托在煤炭上，一味寄希望于煤炭行情的好轉(zhuǎn)。不可否認，煤炭是我省重要的資源，但資源不等于煤炭，也不僅限于煤炭，我們要充分利用歷史文化、自然生態(tài)、紅色文化、人力資本等各類資源，用后發(fā)優(yōu)勢的理念做法把比較優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，加快形成新的增長動能。

　　實現(xiàn)這一目標，要重點發(fā)展“旅游業(yè)+”。當(dāng)前旅游消費在傳統(tǒng)“六要素”的基礎(chǔ)上，需求多元，消費多樣，要大力發(fā)展“旅游業(yè)+”，諸如“+觀光農(nóng)業(yè)”“+工業(yè)遺存”“+特色餐飲”“+民俗風(fēng)情”……推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，由觀光旅游為主向深度旅游轉(zhuǎn)變。

　　實現(xiàn)這一目標，要重點做好“安、順、誠、特、需、愉”六字文章?！鞍病?，即確保旅游安全；“順”，即旅途順心、順氣、順當(dāng)、順利；“誠”，即強調(diào)契約意識，誠實守信；“特”，即產(chǎn)品要有特色、特質(zhì)，有吸引力；“需”，即服務(wù)能夠滿足不同層次、不同群體的個性化消費需求和消費預(yù)期；“愉”，即旅行全程要愉快相伴。

　　實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵需要用改革的辦法破解文化旅游業(yè)發(fā)展難題，大力推進景區(qū)（景點）體制機制改革，進一步理順管理體制、經(jīng)營機制和利益關(guān)系，加強管理班子和經(jīng)營隊伍建設(shè)，激發(fā)旅游市場主體活力，增強景區(qū)核心競爭力。

　　當(dāng)前，山西省正處于一個特殊的發(fā)展階段，全省上下要搶抓機遇，勠力同心，加快把旅游業(yè)培育成為我省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟提質(zhì)增效，為不斷塑造山西美好形象、逐步實現(xiàn)山西振興崛起作出新的更大貢獻。

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