山西陽(yáng)城：從煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型全域旅游

　　“短期離不了，遠(yuǎn)期靠不上”，說(shuō)起煤炭這件事，山西陽(yáng)城縣縣長(zhǎng)竇三馬這樣理解。和山西眾多城市一樣，十多年前，山西晉城市陽(yáng)城縣以煤炭為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其無(wú)煙煤儲(chǔ)存區(qū)域達(dá)到631平方公里，占全縣面積的32%，儲(chǔ)存量59億噸。一個(gè)皇城集團(tuán)一年煤炭的產(chǎn)值達(dá)到260億元，煤炭是財(cái)政的支柱也是民生的支柱。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)變化，煤炭?jī)r(jià)格一落千丈，陽(yáng)城也開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2013年，陽(yáng)城開(kāi)始發(fā)力旅游業(yè)，并且在全域旅游發(fā)展方向上做了部署。幾年來(lái)逐步形成了以皇城相府為核心吸引物、周邊生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)齊頭發(fā)展的格局，形成了美麗鄉(xiāng)村連片的可喜局面。2015年旅游人次達(dá)到800萬(wàn)，為常住居民人口的20倍，旅游收入54.2億元，人均花費(fèi)677元，高于全國(guó)平均水平。今年一季度，陽(yáng)城的旅游人次和收入同比增長(zhǎng)15%以上。

　　高稟賦的旅游資源

　　陽(yáng)城縣位于山西東南部，地處太岳山、中條山、太行山三大山脈交匯之處，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。全縣1968平方公里，人口40萬(wàn)。2015年，陽(yáng)城縣提出了立足“四全”：全域整合、全景打造、全業(yè)融合、全民參與；著力“四游”：鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游的總體發(fā)展戰(zhàn)略，全力謀劃全域旅游發(fā)展格局，在全域旅游發(fā)展上做出了新的探索。

　　陽(yáng)城縣旅游文化領(lǐng)導(dǎo)小組主任李國(guó)平介紹說(shuō)，陽(yáng)城高稟賦的旅游資源使開(kāi)啟全域旅游有了很好的基礎(chǔ)。

　　陽(yáng)城古稱獲澤，自古就留下了“舜耕于歷山，漁于獲澤”、商湯“桑林禱雨”、周穆王“休于獲澤，以觀桑者，乃飲于桑林”的古老傳說(shuō)，為堯舜夏冀州之域，是黃河文明的發(fā)祥地之一。陽(yáng)城縣被譽(yù)為“全國(guó)民居古堡第一縣”，以皇城相府、郭峪古城、砥洎城、天官王府為代表的古堡民居資源總量達(dá)到1040處，是全國(guó)縣域均值的11倍、全省縣域均值的4.5倍。陽(yáng)城縣植被覆蓋率高達(dá)51%，高出本省20個(gè)百分點(diǎn)，被稱為“天然氧吧”。境內(nèi)南部、西南部山區(qū)有以獼猴、亞熱帶植被著稱并被譽(yù)為“動(dòng)植物資源寶庫(kù)”的蟒河風(fēng)景區(qū)；有以亞高山草甸草原風(fēng)貌、喀斯特封閉式巖溶洼地景觀為代表的析城山景區(qū)，山水生態(tài)資源稟賦極佳。

　　另外，縣內(nèi)以商湯文化為核心的歷史文化資源，以太行太岳革命歷史為依托的紅色文化資源，以“華北蠶桑第一縣”著稱的蠶桑文化資源及晉東南地域特色農(nóng)耕與民俗文化資源交相輝映，自然生態(tài)與歷史人文并舉的高稟賦旅游資源為陽(yáng)城縣發(fā)展全域旅游提供了先天條件。

　　目前，陽(yáng)城縣3A級(jí)及以上景區(qū)5處。其中皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)為國(guó)家首批5A級(jí)景區(qū)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)蟒河風(fēng)景區(qū)、天官王府景區(qū)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，依托龍頭景區(qū)強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變恰逢其時(shí)。

　　說(shuō)到煤炭轉(zhuǎn)型，李國(guó)平提到皇城相府集團(tuán)。這個(gè)集團(tuán)是陽(yáng)城最早布局，轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游的大型煤炭企業(yè)，在煤炭最困難的年份，是旅游收入保證了集團(tuán)公司員工不下崗，收入有保證。

　　目前，陽(yáng)城旅游在皇城相府景區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)下，析城山、天官王府、蟒河三大景區(qū)陸續(xù)完成提檔升級(jí)，并在全省率先展開(kāi)了景區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村連片區(qū)建設(shè)相融合的先行實(shí)踐，全縣范圍內(nèi)形成了“一城一園一帶四區(qū)”的全域旅游空間格局，全域旅游空間布局在縣境內(nèi)全面鋪開(kāi)?，F(xiàn)在陽(yáng)泰集團(tuán)正大力度開(kāi)發(fā)析城山景區(qū)，有望打造成為5A景區(qū)。

　　旅游發(fā)展與農(nóng)民增收結(jié)合

　　郭峪是進(jìn)入皇城相府的必經(jīng)之路，朝路兩側(cè)望過(guò)去，遠(yuǎn)近高低是形形色色的農(nóng)家樂(lè)。走進(jìn)去，大都很整潔，有正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保責(zé)任書(shū)等。一位姓李的老板很自豪地說(shuō)：“這幾年，我們每年的收入在5萬(wàn)元左右，規(guī)模比我們大的收入更多，不出門就可以掙錢，比以前好多了?！?/br>

　　李國(guó)平介紹說(shuō)，從產(chǎn)品形態(tài)上，陽(yáng)城縣主要形成了以皇城相府、海會(huì)寺、郭峪古城、天官王府、砥洎城等為代表的古堡古村落觀光游；以蟒河、九女仙湖、析城山、橫河等山水休閑游；以橫河鎮(zhèn)山里人家、郭峪半畝園、東冶磨灘村、三利珍生態(tài)園為代表的農(nóng)家樂(lè)旅游；以次營(yíng)鎮(zhèn)、寺頭鄉(xiāng)蠶桑產(chǎn)業(yè)園為代表的休閑農(nóng)業(yè)游；以河北鎮(zhèn)、蟒河鎮(zhèn)中藥材生產(chǎn)基地為代表的田園養(yǎng)生游；以陽(yáng)城八八宴、六六宴、陽(yáng)城火鍋、農(nóng)家菜等為代表的特色美食游；以上黨梆子、中莊秧歌、陽(yáng)城道情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的民俗體驗(yàn)游；以陽(yáng)城琉璃、陽(yáng)城絲綢、皇城相府蜜酒、陽(yáng)城陶瓷、陽(yáng)城土特產(chǎn)等為代表特色購(gòu)物游等。前不久，搞首屆中國(guó)陽(yáng)城（國(guó)際）徒步大會(huì)，就在縣城周圍40公里的綠道上舉行。還有農(nóng)業(yè)嘉年華、太行山文化旅游節(jié)等為代表的節(jié)慶活動(dòng)也在積極籌備。

　　陽(yáng)城縣旅游局局長(zhǎng)姬敦虎說(shuō)，考慮到全縣90%人口是農(nóng)民的實(shí)際情況，陽(yáng)城把旅游發(fā)展與改善農(nóng)民收入緊緊結(jié)合，在全域旅游發(fā)展路徑選擇上，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游拓展為全域旅游的發(fā)展路徑。

　　陽(yáng)城縣境內(nèi)90%的地域是農(nóng)村，90%的人口是農(nóng)民。為此，縣委縣政府提出“堅(jiān)持圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)民抓旅游、圍繞農(nóng)村做業(yè)態(tài)”的發(fā)展思路，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)以旅游為導(dǎo)向的田園城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全縣重點(diǎn)打造了30個(gè)“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美”的美麗鄉(xiāng)村，新建“休閑、觀光、示范、教育、創(chuàng)意”多功能農(nóng)業(yè)園區(qū)19處3000余畝，推出了“古堡古村落訪古游”、“沁河漂流激情游”、“親近自然休閑游”、“山里人家自助游”等新興旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)發(fā)展蠶桑、干果、食用菌、中藥材、小雜糧等生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全縣旅游由景點(diǎn)游向鄉(xiāng)村游輻射、由單一觀光游向多元復(fù)合游拓展、由旅游產(chǎn)業(yè)向三次產(chǎn)業(yè)融合延伸。

　　2014年，陽(yáng)城縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量突破200萬(wàn)人次，拉動(dòng)社會(huì)投資8000多萬(wàn)元，帶動(dòng)每戶農(nóng)家樂(lè)年均增收3萬(wàn)元。據(jù)介紹，皇城相府村居民戶均收入達(dá)到12萬(wàn)元以上。2015年，陽(yáng)城縣榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)。

　　陽(yáng)城縣縣長(zhǎng)竇三馬表示，2016年，陽(yáng)城縣出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在資金支持上，凡是搞農(nóng)家樂(lè)的，每家補(bǔ)助1萬(wàn)元。為了改造鄉(xiāng)村環(huán)境，對(duì)全縣467個(gè)村子，投資3800萬(wàn)元，每個(gè)村子5萬(wàn)元-10萬(wàn)元不等，做到了垃圾不落地。3200萬(wàn)立方米的飲水工程解決了105萬(wàn)人的飲水安全?，F(xiàn)在到村子，擰開(kāi)水龍頭，就可以喝上自來(lái)水。

　　對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，陽(yáng)城也積極參與。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，陽(yáng)城縣全力推進(jìn)全域旅游智慧平臺(tái)建設(shè)，加快多個(gè)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各大景區(qū)WiFi、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并結(jié)合“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，發(fā)展電子門票、在線預(yù)訂及交易，視頻、語(yǔ)音等線上旅游服務(wù)。大力推進(jìn)全縣旅游網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)APP服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提供陽(yáng)城旅游全程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?，F(xiàn)在在很多的酒店和景區(qū)都有免費(fèi)的WIFI供客人使用。

　　樹(shù)立全域旅游新形象

　　在全域旅游宣傳上，致力叫響“悠然陽(yáng)城”全域旅游品牌形象。2014年，陽(yáng)城縣率先打出“悠然陽(yáng)城”的旅游品牌形象，一個(gè)以“悠然生活方式”為核心理念，融匯多元文化元素及多種休閑方式的地域旅游品牌形象正深入人心。

　　為此，陽(yáng)城縣依托三大龍頭景區(qū)造勢(shì)，皇城相府加大“國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)”建設(shè)力度，蟒河景區(qū)全力推進(jìn)“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”創(chuàng)建，析城山景區(qū)加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，以網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)，組織各景區(qū)到陜西等地舉辦旅游推介會(huì)，引進(jìn)《白鹿原》等影視拍攝劇組等形式，多渠道擴(kuò)大“悠然陽(yáng)城”品牌影響力。目前，陽(yáng)城縣已先后榮膺“美麗中國(guó)”十佳旅游縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、中國(guó)最佳生態(tài)文化旅游名縣和“中國(guó)最美生態(tài)觀光旅游名縣”等多個(gè)稱號(hào)。

　　日前，山西省陽(yáng)城縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣階段性工作評(píng)估會(huì)在陽(yáng)城縣召開(kāi)，國(guó)家旅游局、中國(guó)社科院、中科院地理所、山西省社科院歷史研究所等單位的專家學(xué)者圍繞陽(yáng)城全域旅游發(fā)展把脈問(wèn)診，建言獻(xiàn)策。晉城旅游局、陽(yáng)城縣四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣直屬各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)均出席。

　　2016年作為國(guó)家“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全域旅游開(kāi)創(chuàng)之年，通過(guò)本次會(huì)議，陽(yáng)城縣將全面圍繞創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的八大核心驗(yàn)收指標(biāo)，以建設(shè)“全國(guó)重要旅游目的地”為目標(biāo)，著力實(shí)施“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，繼續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務(wù)規(guī)范化、旅游管理體制創(chuàng)新化、旅游交通便利化、旅游公共服務(wù)體系健全化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，努力探索具有陽(yáng)城特色的全域旅游跨越式發(fā)展新模式。

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