山西出臺(tái)新方案助推工業(yè)轉(zhuǎn)型

　　2015年，山西經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜，下行壓力持續(xù)加大。為了促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，山西出臺(tái)了一批促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，并取得了明顯的成效。2016年2月，山西又出臺(tái)了《2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》大力助推工業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　山西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，在規(guī)模以上工業(yè)當(dāng)月增速在6月達(dá)到全年最低點(diǎn)后，7月、8月、9月降幅連續(xù)3個(gè)月收窄。山西進(jìn)一步加大政策落實(shí)、企業(yè)幫扶等工作，積極穩(wěn)住向好勢(shì)頭，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年下降2.8%，降幅較上半年和前三季度分別收窄1.1個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。這主要得益于山西省委、省政府出臺(tái)了《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長的若干措施》、《全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》、《工業(yè)企業(yè)支持服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)工作推進(jìn)方案》等一系列措施，以及對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)。

　　今年，為了使工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階，拓展工業(yè)新業(yè)態(tài)，挖掘更多的新型增長點(diǎn)。山西省經(jīng)信委出臺(tái)了《2016年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，提出今年全省新興制造業(yè)占比進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能效率進(jìn)一步提高，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全；工業(yè)投資增速力爭(zhēng)達(dá)到5%左右，新興產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到47%左右，萬元GDP能耗下降3.2%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展等眾多決定。

　　該方案主要包括以下兩個(gè)方面：

　　積極培育先進(jìn)產(chǎn)能。以新興制造業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)行設(shè)備更新和升級(jí)換代，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造新供給。以裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、食品、醫(yī)藥、紡織、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；分類施策優(yōu)化存量。以煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)短板，去產(chǎn)能，引導(dǎo)重組，助推轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造新供給；不斷推進(jìn)融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，積極引導(dǎo)軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在更高水平上融合發(fā)展，增添發(fā)展新動(dòng)能。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)重組整合。放寬企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)向民營資本開放法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，并放寬在股權(quán)比例等方面的限制；鼓勵(lì)民營企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國有企業(yè)的改制重組，支持民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域；支持中小企業(yè)通過兼并重組向“專精特新”方向發(fā)展。

　　此外，鼓勵(lì)企業(yè)以能源、資源、技術(shù)、品牌、資金等為紐帶組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，合理分工、協(xié)作配套、共同發(fā)展，條件成熟時(shí)積極組建緊密型企業(yè)集團(tuán)。

　　互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)促轉(zhuǎn)型是山西工業(yè)發(fā)展的必然選擇，是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025規(guī)劃”等多重政策紅利刺激下的必然結(jié)果。據(jù)測(cè)算，未來20年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至少可帶來3萬億美元左右GDP增量。這是山西工業(yè)的機(jī)遇，也是中國工業(yè)的機(jī)遇。（本報(bào)記者劉素清 劉耀賓 通訊員唐曄 報(bào)道）

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