2015年山西省民生支出2900億

　　1月20日，記者從山西省財(cái)政工作會(huì)議上獲悉，2015年全省一般公共預(yù)算收入完成1642.2億元，下降9.8%，一般公共預(yù)算支出完成3443.4億元，增長11.6%。其中，民生支出2900億元，同比增長12.3%，教育、養(yǎng)老等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)支出的保障水平進(jìn)一步提高。

　　2015年是山西省改革開放以來最為困難的一年。受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、改革調(diào)控任務(wù)加重、各方支出需求高企等多重因素影響，全省一般公共預(yù)算收入增速從年初開始逐月下降，全年完成1642.2億元，下降9.8%，成為自分稅制改革以來首個(gè)負(fù)增長的年份。全省一般公共預(yù)算支出完成3443.4億元，增長11.6%。當(dāng)前山西省財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升“四降一升”現(xiàn)象。

　　同時(shí)，2015年中央對(duì)山西省的轉(zhuǎn)移支付達(dá)1272億元，增長10.6%；同意將未上繳中央的“兩權(quán)”價(jià)款全部用于支持山西省采煤沉陷區(qū)治理；采納我山西省建議出臺(tái)了煤炭企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣擴(kuò)圍政策；批準(zhǔn)山西省發(fā)行地方政府債券610億元，有效替代高利息債務(wù)，節(jié)約融資成本約145億元。這些含金量極高政策的到位，為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

　　去年山西省民生支出2900億元，同比增長12.3%，增加316.9億元，分別占全省一般公共預(yù)算支出總量和增量的84.2%和91.3%。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度加大，統(tǒng)籌整合新增資金15.76億元支持實(shí)施10項(xiàng)新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，資金總規(guī)模達(dá)83億元。投入3.87億元開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，撥付資金53.5億元大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到11個(gè)。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)支出的保障水平進(jìn)一步提高，全省新增支出158億元，支持14項(xiàng)民生政策提高標(biāo)準(zhǔn)，新出臺(tái)12項(xiàng)民生政策。新建、改擴(kuò)建幼兒園312所，農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元，特崗教師工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均2.4萬元提高至2.8萬元。全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高239元達(dá)2629元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高60元達(dá)380元，重大疾病醫(yī)療保障病種擴(kuò)展到24項(xiàng)并覆蓋全省所有的縣。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至40元。

　　2015年是“十二五”收官之年。過去的5年，全省財(cái)政改革發(fā)展負(fù)重前行，取得突破性進(jìn)展。全省一般公共預(yù)算收入由2010年的969.7億元增長到2015年的1642.2億元，年均增長11.1%。一般公共預(yù)算支出由2010年的1931.4億元增長到2015年的3443.4億元，年均增長12.3%。累計(jì)爭(zhēng)取中央一般轉(zhuǎn)移支付3312.5億元，地方政府債券資金922億元。累計(jì)出臺(tái)50項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，涉及范圍之廣、含金量之高、受益農(nóng)民之多前所未有。保障改善民生達(dá)到新水平，全省民生支出累計(jì)12163億元，年均增幅達(dá)13.8%，高于同期一般公共預(yù)算支出平均增幅1.5個(gè)百分點(diǎn)。（記者張婷）

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