山西：以平常心看待“新常態(tài)”

　　受內(nèi)外多重因素疊加影響，山西省三季度的經(jīng)濟(jì)增長并未延續(xù)二季度回升的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，該省生產(chǎn)總值完成9109.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長5.6%，增速比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　山西省政府發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)處處長陳國偉接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，以能源資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了山西較其他省份而言，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度會(huì)比較大。但從山西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢來看，年初制定的“止跌回穩(wěn)”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，四季度經(jīng)濟(jì)也有望略有回升。

　　在陳國偉看來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的深層次矛盾也在逐步化解中。這不僅對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長起到推動(dòng)作用，也使山西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)諸多積極變化：在山西省工業(yè)固定資產(chǎn)投資中，約一半的金額已投向非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投資占比超過傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；民間投資占比也已超過“半壁江山”。非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資、民營投資成為投資拉動(dòng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　企業(yè)受困成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)

　　在國內(nèi)“三期疊加”壓力不斷加大、山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷陣痛的當(dāng)下，山西經(jīng)濟(jì)可謂是“喜憂參半”。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，受能源資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，山西省除地區(qū)生產(chǎn)總值外，工業(yè)、投資的增速較上半年也均有回落：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.1%，增速比上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，全省9種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“4升5降”；與此同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增長17.7%，增速比上半年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　結(jié)合前三季度山西經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況不難看出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難，核心是企業(yè)的困難。與全國其他省份相比，山西工業(yè)企業(yè)具有大型、重工業(yè)、國有比重大的特點(diǎn)。從山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)來看，利潤總額明顯下滑，同比負(fù)增長已連續(xù)28個(gè)月，虧損面不斷加大，2014年7月末已達(dá)44.4%。

　　大企業(yè)尚且如此，中小企業(yè)受規(guī)模限制、資金緊張、價(jià)格倒掛等不利因素，發(fā)展受困自然是在所難免。

　　山西卓然思創(chuàng)科貿(mào)有限公司是一家加工電子產(chǎn)品的企業(yè)。公司總經(jīng)理吳卓君告訴記者，資金是企業(yè)得以發(fā)展的關(guān)鍵?！艾F(xiàn)在企業(yè)資金一部分是自籌，一部分是貸款，但今年有一個(gè)問題就出現(xiàn)在所有貸款都是融資?！?/p>

　　“造成山西工業(yè)這種狀況的原因非常復(fù)雜，有外部大環(huán)境的影響，也有內(nèi)部因素。能源資源型特點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條短促、科技含量不高、回旋余地不大、內(nèi)控體系不健全等是基礎(chǔ)性的內(nèi)在原因。”陳國偉分析稱。

　　山西省統(tǒng)計(jì)局副巡視員、新聞發(fā)言人侯正平分析指出，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，需堅(jiān)決遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，不斷增強(qiáng)投資發(fā)展后勁，繼續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大消費(fèi)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　政策效應(yīng)顯現(xiàn)或提振四季度經(jīng)濟(jì)

　　“從目前來看，山西增速偏低，離全國的平均水平尚有較大差距。從全年經(jīng)濟(jì)來分析，山西全年GDP增長可能維持在6%左右。雖然完成全年目標(biāo)任務(wù)不太可能，但就發(fā)展趨勢來說，四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展比三季度要回暖?！标悋鴤フJ(rèn)為這與國家及山西近年來的政策影響密不可分。

　　首先是煤炭產(chǎn)業(yè)的政策影響。近期國家頻繁出臺的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，包括限制煤炭產(chǎn)量、恢復(fù)進(jìn)口煤征稅等，加之大秦線檢修、傳統(tǒng)冬季取暖用煤高峰期臨近等因素，都利好于煤炭市場復(fù)蘇。

　　其次是山西省相關(guān)政策的影響。去年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，山西審時(shí)度勢連續(xù)出臺了若干個(gè)“二十條”政策措施，幫助企業(yè)脫困減負(fù)。目前政策正處于不斷顯效的發(fā)酵期，對今后企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展將起到越來越大的作用。

　　最后是化解產(chǎn)能過剩的影響。國務(wù)院10月中旬發(fā)布的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要完善和落實(shí)促進(jìn)企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、金融、土地等政策，堅(jiān)決化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能過剩?！坝捎谶@幾個(gè)行業(yè)恰恰是山西省的重要行業(yè)，因此，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，將對山西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用?！标悋鴤ケ硎尽?/p>

　　以平常心看待未來發(fā)展趨勢

　　“山西經(jīng)濟(jì)是能源資源輸出型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長與其它省份的需求相關(guān)性強(qiáng)，具有滯后性、波幅大的特點(diǎn)。如今，山西又處于政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)都比較嚴(yán)峻的特殊時(shí)期，因此，探底期、陣痛期、轉(zhuǎn)換期也會(huì)比全國更長?！标悋鴤フJ(rèn)為，不論山西今年能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，都要卸下“任務(wù)目標(biāo)”的包袱“輕裝上陣”。找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)亮點(diǎn)，努力縮小與年度目標(biāo)任務(wù)的距離。

　　陳國偉建議，瞄準(zhǔn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，針對其資金需求、生產(chǎn)要素、銷售渠道等方面的瓶頸，實(shí)施“一企一策”，精準(zhǔn)幫扶；同時(shí)，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加大對其創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新投入的支持，落實(shí)減稅、補(bǔ)貼、免息、股權(quán)激勵(lì)等扶持政策。此外，緊抓施工黃金期，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，支持服務(wù)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　“‘增長速度下一個(gè)臺階，增長質(zhì)量上一個(gè)臺階’，將是未來較長時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢?！标悋鴤ジ嬖V記者，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長“新常態(tài)”的當(dāng)下，必須放棄“盯著GDP排位看、圍著增長速度轉(zhuǎn)”的固有思維，以平常心看待經(jīng)濟(jì)的低速增長?！皩⒕蜆I(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、民生可改善、風(fēng)險(xiǎn)可控制、資源環(huán)境可持續(xù)等發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)放在首位，通過持續(xù)健康的發(fā)展，獲取合理的增長速度?！?/p>

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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