山西大同：旅游能否接棒煤炭延續(xù)輝煌

　　“三面臨邊，最號(hào)要害。東連上谷懷來(lái)縣直線(xiàn)與北京距離為230公里，南達(dá)并恒，西界黃河，北控沙漠。實(shí)京師之藩屏，中原之保障?！惫偶袑?duì)大同有這樣的描述。

　　在歷史的車(chē)轍下，這座背負(fù)著華光異彩的名城在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間段里，均以失修的古宅落和長(zhǎng)滿(mǎn)蒿草的城墻對(duì)外展示形象。

　　六年前，素有三代京華，兩朝重鎮(zhèn)之稱(chēng)的大同開(kāi)始重拾輝煌，北魏云岡石窟景區(qū)、遼金華嚴(yán)寺的修葺一新，讓沉寂多時(shí)的古城領(lǐng)略前所未有旅游附加值。

　　然而，正當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)給大同以煤炭為單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)錦上添花時(shí)，這座煤海之城卻面臨資源日漸枯竭，庫(kù)存增大，利潤(rùn)持續(xù)萎縮等諸多困擾。

　　頻遭打擊的煤炭產(chǎn)業(yè)

　　與大同依煤而生，曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)GDP神話(huà)的自信滿(mǎn)滿(mǎn)不同，如今，侏羅紀(jì)優(yōu)質(zhì)煤層的幾近“干涸”，預(yù)示著一座資源枯竭城市的尷尬未來(lái)。

　　2014年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)顯示，2013年煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)比上年減少1202.3億元，同比下降33.7%；28家煤炭行業(yè)上市公司中，有22家在2013年出現(xiàn)不同程度的業(yè)績(jī)下滑，占比接近八成，大同煤業(yè)則首度出現(xiàn)虧損，預(yù)計(jì)虧損額達(dá)到13.5億元到14.5億元。

　　大同煤炭一位業(yè)內(nèi)人士在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)曾感嘆，受經(jīng)濟(jì)不斷滑坡，總量逐步后移，資源環(huán)境的壓力逐步加大等影響，截至2014年一季度大同市GDP全省排名從第2位，已跌落至倒數(shù)第3位。當(dāng)然，這與煤炭企業(yè)持續(xù)虧損有很大關(guān)系。

　　同煤集團(tuán)某礦宣傳部工作人員告訴記者，目前煤價(jià)穩(wěn)定在每噸400元左右，已實(shí)現(xiàn)價(jià)格止跌，但秦皇島和該礦存煤仍然很大。

　　養(yǎng)車(chē)戶(hù)李三牛告訴記者，2013年以來(lái)，煤炭行業(yè)利潤(rùn)減少35%，受此影響，今年，他不得不賣(mài)掉12輛運(yùn)煤車(chē)，以緩解資金緊張?！翱擅簝r(jià)下跌讓二手運(yùn)煤車(chē)成了白菜價(jià)?！彼绱烁袊@。

　　“原來(lái)很難找到活兒的持有B1駕駛證的司機(jī)，時(shí)下也成了香餑餑?！彼f(shuō)，即便這樣也很難留住司機(jī)，過(guò)去一天掙420元，現(xiàn)在只有150元，很多司機(jī)都轉(zhuǎn)行搞了配貨。

　　而眼下，大同煤業(yè)的冬天似乎看不到盡頭，包括大同左云鵲山精煤公司在內(nèi)的多家煤企，煤價(jià)縮水至200多元/噸，賣(mài)一噸煤就虧損100元。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)1000多名職工，深感包袱沉重。

　　下一個(gè)資源枯竭城市

　　2008年、2009年，國(guó)務(wù)院連續(xù)公布了2批共44個(gè)國(guó)家資源枯竭型城市（區(qū)），其中淮南淮北是中國(guó)12大煤礦基地之一；湖南資興，2007年煤礦實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元，當(dāng)時(shí)占全市當(dāng)年財(cái)政總收入的54%；山西孝義，中國(guó)第一批50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地之一。

　　上述城市資源枯竭來(lái)臨如此迅速，讓人甚至來(lái)不及反應(yīng)。而大同作為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤重要產(chǎn)區(qū)，吃盡煤炭紅利只是時(shí)間問(wèn)題。

　　同煤集團(tuán)在其內(nèi)部刊物撰文，大同礦區(qū)經(jīng)過(guò)60多年的開(kāi)采，老礦井相繼步入衰減期，資源枯竭，負(fù)擔(dān)沉重。

　　文中指出，負(fù)重前行，不創(chuàng)新，只能死路一條。為此，集團(tuán)開(kāi)出消腫方子，通過(guò)建設(shè)新礦井，向石炭紀(jì)煤層延伸，從而保證資源接續(xù)。

　　同煤集團(tuán)對(duì)所有資源枯竭礦井安排了“一對(duì)一”資源接續(xù)，10座有條件礦井向石炭紀(jì)煤層延伸，全部按照當(dāng)前煤價(jià)測(cè)算的盈虧平衡點(diǎn)確定延伸能力，保證投產(chǎn)即減虧、達(dá)產(chǎn)能持平或盈利。

　　“除同煤集團(tuán)現(xiàn)在還儲(chǔ)備了些不錯(cuò)的資源外，大同的優(yōu)質(zhì)煤剩下的不多了?！鄙轿魇∶禾啃袠I(yè)人士對(duì)記者說(shuō)。

　　該人士告訴記者，上述情況足以證明大同侏羅紀(jì)優(yōu)質(zhì)煤層已開(kāi)發(fā)殆盡，資源枯竭帶來(lái)的惡果會(huì)持續(xù)發(fā)酵，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將面臨極大考驗(yàn)。

　　作為一個(gè)以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，企業(yè)轉(zhuǎn)型和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是大同應(yīng)對(duì)資源枯竭的有力措施。

　　上述業(yè)內(nèi)人士同樣認(rèn)為，目前煤炭行業(yè)陷入低谷，在此背景下，大同轉(zhuǎn)型顯得尤為迫切。

　　旅游業(yè)撐起經(jīng)濟(jì)方舟？

　　目前，按照《大同市國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)2013行動(dòng)計(jì)劃》，大同市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本路徑，以全產(chǎn)業(yè)鏈為基本模式，經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭為主的資源依賴(lài)明顯降低，非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到25%。而在今年，大同市共安排了19個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，其中有5項(xiàng)為清潔能源項(xiàng)目。

　　值得注意的是，大同旅游在最近幾年發(fā)展迅速，或?qū)⒊蔀樵撌行碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　大同市委常委、副市長(zhǎng)操學(xué)誠(chéng)曾向媒體表示，大同2013年的旅游人數(shù)是1900萬(wàn)人次，產(chǎn)值達(dá)到160億元。所以，大同政府對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。不過(guò)操學(xué)誠(chéng)認(rèn)為，大同的旅游發(fā)展也離不開(kāi)首都的支持，大同的目標(biāo)是打造一個(gè)國(guó)際性的文化旅游城市，目前旅游已經(jīng)滲透到大同的整個(gè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。所以，操學(xué)誠(chéng)也表示希望企業(yè)家能更多地開(kāi)發(fā)、投資大同的旅游產(chǎn)業(yè)。

　　北京某旅游車(chē)輛租賃公司姚濱告訴記者，大同搭車(chē)此次京津冀一體化的戰(zhàn)略，打造“清涼大同城，度夏首選地”的城市旅游品牌，已成為眾多北京人消夏度假的目的地，從今年5月到8月，僅發(fā)往大同的租賃車(chē)輛就達(dá)到20輛次，營(yíng)收16余萬(wàn)元。

　　山西財(cái)經(jīng)大學(xué)一位不愿具名的教授認(rèn)為，大同擁有眾多旅游資源，但品牌和發(fā)展路線(xiàn)單一，盡管如此，發(fā)展前景也十分看好。2014年，該市旅游產(chǎn)值有望突破180億元，旅游占據(jù)GDP的6%，雖說(shuō)旅游目前不算大同支柱性產(chǎn)業(yè)，但依據(jù)2013年該市旅游發(fā)展情況，靠旅游拉動(dòng)的產(chǎn)值要占據(jù)15%。因此大同旅游業(yè)或能撐起煤炭不景氣帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)。（本報(bào)記者汪曉東）

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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