山西加快低效無(wú)效資產(chǎn)退出 繼續(xù)組建一批新興產(chǎn)業(yè)公司

　　煤炭大省山西的國(guó)企改革又邁出實(shí)質(zhì)性步伐。藍(lán)焰控股、西山煤電等多家公司今日公告：山西省國(guó)資委已將其持有的公司控股股東股權(quán)，全部注入山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司。據(jù)了解，此次注入山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司的，共有山西省國(guó)資委持有的22戶省屬企業(yè)國(guó)有股權(quán)。

 

　　和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比，山西的國(guó)企改革正在起步。6月22日，山西省國(guó)資委專門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了混合所有制改革方案，提出到2020年，國(guó)企國(guó)資在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革要取得決定性成果，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。此次國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)只是其中的一個(gè)動(dòng)作，旨在厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，確保國(guó)有資本保值增值，在體量規(guī)模和功能上更加具有引領(lǐng)作用。

 

　　公開(kāi)信息顯示，山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司成立于7月31日，注冊(cè)資本500億元，由山西省國(guó)資委將所持的22家省屬國(guó)企股權(quán)全部注入。該公司由政府直接授權(quán)，履行出資人職責(zé)，是全省唯一的集多領(lǐng)域于一體的省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

 

　　此外，在山西版“國(guó)企混改”方案中，國(guó)企在集團(tuán)公司和子公司層面均可推進(jìn)混合所有制改革。山西支持國(guó)企集團(tuán)公司加大與中央企業(yè)、省外企業(yè)交叉持股力度，支持國(guó)企接受中央企業(yè)兼并重組。在國(guó)企二級(jí)及以下子公司層面，通過(guò)重組改制、合資新設(shè)公司、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，引入非國(guó)有資本。在“混改”股權(quán)比例上，集團(tuán)公司層面，原則上省級(jí)國(guó)有股東繼續(xù)保持絕對(duì)控股地位。不再保持絕對(duì)控股地位的，應(yīng)報(bào)山西省政府批準(zhǔn)。在二級(jí)及以下子公司層面，可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，靈活確定國(guó)有股權(quán)比例。

 

　　在員工持股方面，山西主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，以貨幣出資為主，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。2017年，山西將在省屬國(guó)企的二級(jí)及以下子公司中選擇符合條件的五到十戶企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。

 

　　與此同時(shí)，山西將加快低效、無(wú)效資產(chǎn)退出，鼓勵(lì)進(jìn)入先進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)。繼成立山西文旅集團(tuán)、山西大地投資公司、山西云時(shí)代股份公司之后，在省屬重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)化兼并重組，在交通、水務(wù)、航空等領(lǐng)域再組建一批新興產(chǎn)業(yè)公司。