山西推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階

　　開(kāi)發(fā)區(qū)是制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。開(kāi)發(fā)區(qū)是山西省轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎。

　　山西在開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中，規(guī)劃布局、土地供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題不斷凸顯，制約著開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須突破體制機(jī)制障礙，深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　山西省人大法制委主任委員趙建平表示，加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，關(guān)系山西全省改革發(fā)展大局，是山西省委省政府推動(dòng)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措，全省上下必須把握大勢(shì)，加快“趕考”中“補(bǔ)考”，以深層變革實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。制定開(kāi)發(fā)區(qū)條例，是舉全省之力的大事，必須用足非常之力。

　　《山西省開(kāi)發(fā)區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)山西省十三屆人大二次會(huì)議表決通過(guò)，將于3月1日起施行。是山西省的一項(xiàng)重要立法成果。這是自2010年以來(lái)山西省人民代表大會(huì)又一次行使地方立法權(quán)，《條例》的施行將為全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。

　　為了制定好這部條例，2018年7月，山西省人大常委會(huì)6位副主任分別帶隊(duì)赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)的市對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作進(jìn)行了調(diào)研，全面了解山西省開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展情況，從而為條例的制定打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。制定開(kāi)發(fā)區(qū)條例，有利于將全省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為法規(guī)固定下來(lái)，在夯實(shí)建設(shè)“示范區(qū)”基礎(chǔ)上，以法治的方式推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　《條例》共10章41條。《條例》堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展原則，規(guī)定了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展定位，明確了管理機(jī)構(gòu)法律地位，即：開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)是所在地縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)關(guān)，在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和必要的行政管理權(quán)，提供投資服務(wù)保障。

　　趙建平特別指出，山西省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展在開(kāi)放合作方面存在短板，要建成內(nèi)陸開(kāi)放的“新高地”需要開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試。條例通過(guò)規(guī)定招商引資的開(kāi)放合作力度、跨區(qū)域合作機(jī)制、外商投資待遇等內(nèi)容，形成提升開(kāi)放合作的“組合拳”。

　　此外，為提高開(kāi)發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平、促進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展和提升開(kāi)發(fā)區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，《條例》還將山西省開(kāi)發(fā)區(qū)管理中行之有效的“三制三化”改革等內(nèi)容上升到法規(guī)，并要求推行“一個(gè)窗口受理、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)方式，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供“一站式、代辦制等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)”。（記者 劉素清 通訊員 張瑞）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀