山西國(guó)資國(guó)企混改進(jìn)程有望再提速

　　4月15日下午，山西省召開省屬企業(yè)、市國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，省國(guó)資委黨委書記、主任郭保民在會(huì)上作了工作報(bào)告，總結(jié)2018年工作，對(duì)2019年工作進(jìn)行了安排部署。今年，省國(guó)資委將進(jìn)一步加大混改力度，積極探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，完善外部董事人才庫(kù)，推動(dòng)山西國(guó)資國(guó)企改革全面進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

　　2018年，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年，混改進(jìn)程有望再提速。郭保民在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，首先要加大混改力度，放開股權(quán)比例限制，讓投資者有更大的股權(quán)比例空間。

　　今年，將推動(dòng)太重、文旅、汾酒、建投、中條山、大地、云時(shí)代等競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)和三家科研院所改制企業(yè)，分批在集團(tuán)層面試點(diǎn)混改。

　　同時(shí)，推進(jìn)省屬煤企集團(tuán)公司面向全國(guó)引進(jìn)戰(zhàn)投，推出一批煤礦類子企業(yè)混改項(xiàng)目，允許民營(yíng)企業(yè)控股。針對(duì)新設(shè)立、新并購(gòu)的增量新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)企業(yè)，原則上都要實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司要加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，促進(jìn)已公布的股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目加快成交。

　　其次將規(guī)范推進(jìn)混改，強(qiáng)化混改全流程監(jiān)督，確保依法資產(chǎn)評(píng)估、公開透明交易。借鑒復(fù)制中國(guó)聯(lián)通混改經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在科技型子企業(yè)試點(diǎn)員工持股，打造員工與企業(yè)“利益共同體”。把引進(jìn)各類資本和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化混改內(nèi)涵。通過混改整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，放大國(guó)有資本功能，引導(dǎo)和帶動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略。年內(nèi)完成汾酒集團(tuán)整體上市、大地控股港股上市，推動(dòng)新三板掛牌企業(yè)擇機(jī)轉(zhuǎn)板上市，鼓勵(lì)新動(dòng)能企業(yè)科創(chuàng)板上市，加快培育子企業(yè)新三板掛牌，支持更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過重組向上市公司集中，提升省屬國(guó)企資產(chǎn)證券化率。上市公司要加強(qiáng)市值管理，改善公司治理，規(guī)范資本運(yùn)作，積極開展再融資。加強(qiáng)虧損上市公司專項(xiàng)治理，嚴(yán)防退市風(fēng)險(xiǎn)。

　　從會(huì)議上傳來(lái)消息，今年，我省計(jì)劃在大地控股、云時(shí)代、改制科研院所集團(tuán)層面，推進(jìn)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)，同步推行任期制，實(shí)行與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相匹配的結(jié)構(gòu)化薪酬。二級(jí)以下子企業(yè)可在更大范圍內(nèi)推行市場(chǎng)化選聘，吸引優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人競(jìng)聘國(guó)企各級(jí)經(jīng)理層崗位，探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　職業(yè)經(jīng)理人將不再列入國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員序列，按照經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況，獲取差異化薪酬。如勞動(dòng)合同終止后，完不成業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)的，董事會(huì)將予以解聘。企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)理層成員可自主選擇是否轉(zhuǎn)化身份，企業(yè)要暢通轉(zhuǎn)換通道，提供雙向選擇，允許符合條件的職業(yè)經(jīng)理人列席黨委會(huì)、董事會(huì)。

　　職業(yè)經(jīng)理人制度將企業(yè)的經(jīng)理層推向了市場(chǎng)化，需要建立健全與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配制度，合理拉開收入分配差距，實(shí)現(xiàn)薪酬激勵(lì)留住人才。通過改革，國(guó)資委將“一企一策”開展工資總額彈性調(diào)整機(jī)制試點(diǎn)，賦予企業(yè)更加充分科學(xué)的薪酬分配自主權(quán)。強(qiáng)化正向激勵(lì)特別是中長(zhǎng)期激勵(lì)，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)上市公司，將開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，在科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵(lì)，激發(fā)積極性。

　　郭保民表示，外部董事人才庫(kù)建設(shè)工作是省國(guó)資委落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步完善省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，切實(shí)做好外部董事遴選配備的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。2017年12月，省國(guó)資委面向社會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)外部董事配套制度的通知》，加強(qiáng)外部董事會(huì)選聘管理工作。今年，省國(guó)資委將進(jìn)一步完善外部董事人才庫(kù)，調(diào)整補(bǔ)充外部董事。

　　郭保民強(qiáng)調(diào)，今年省國(guó)資委將召開會(huì)議專題部署，依法落實(shí)董事會(huì)權(quán)利，充分發(fā)揮董事會(huì)秘書作用，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)省屬國(guó)企董事會(huì)及董事考核評(píng)價(jià)辦法，將外部董事作用充分發(fā)揮出來(lái)。（郭燕杰）

　　轉(zhuǎn)自：山西新聞網(wǎng)

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