“燒熱華北一半的炕，點亮全國一半的燈”——作為全國重要的煤炭大省和能源基地、煤炭主產(chǎn)區(qū)和五大綜合能源基地之一，山西長期為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。也正因此，山西的能源轉(zhuǎn)型，不僅事關(guān)其自身的發(fā)展進(jìn)步，更肩負(fù)著為我國能源革命探路的重任。不可否認(rèn)，為沖破近年來“一煤獨大”的結(jié)構(gòu)性束縛，山西已付出諸多努力，期間政策引導(dǎo)持續(xù)加碼，重大項目接連上馬，“煤老大”爭做“能源革命排頭兵”的態(tài)度篤定。但也要看到，體制機(jī)制改革不完善、煤炭消費(fèi)比重依然偏高、資源綜合利用程度低，以及能源生產(chǎn)和消費(fèi)帶來的環(huán)境壓力，仍是山西面臨的突出難題。“年年喊轉(zhuǎn)型、年年難轉(zhuǎn)動”的怪圈亟待打破。
能源轉(zhuǎn)型是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既考驗?zāi)芰?，更考驗?zāi)土投?。表面來看，轉(zhuǎn)型涉及資金、人力、技術(shù)、政策等因素，缺一不可——“沒有強(qiáng)有力的資金保障，企業(yè)往往不敢輕易出手”“有些項目雖然推得快，投運(yùn)即面臨人才短缺，運(yùn)維難保障”“技術(shù)不更新，下游產(chǎn)品老是跟著別人走，同質(zhì)化、過剩嚴(yán)重”……
這些現(xiàn)實問題的產(chǎn)生與解決都與一個因素有直接關(guān)系——觀念。在山西的轉(zhuǎn)型過程中，重項目數(shù)量、體量，輕發(fā)展質(zhì)量；重短期政績、效果，輕發(fā)展可持續(xù)性；重行政強(qiáng)推，輕因地制宜……類似現(xiàn)象至今仍比比皆是。傳統(tǒng)思維定勢未能徹底轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步限制了營商環(huán)境的改善、高端人才的引進(jìn)、先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)，以及與能源轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的體制機(jī)制的深度改革。用舊觀念是無法轉(zhuǎn)出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的新路子來的。
任何地區(qū)、產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)自我革命式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)合理、適度超前的發(fā)展理念是先決條件，要有“敢為天下先”“能為天下先”的魄力。
就山西能源轉(zhuǎn)型而言，首先應(yīng)辯證看待“老飯碗”和“新飯碗”的關(guān)系，既要看到以煤為主的資源稟賦，也要看到因煤而困的現(xiàn)實束縛；既要克服資源型地區(qū)“眼睛向內(nèi)”的慣性，跳出“一畝三分地”的束縛，在發(fā)展模式上勇于“轉(zhuǎn)身”，也要大膽“眼睛向外”，形成開放發(fā)展的大氛圍、大格局。
一方面，山西“煤”路依然可走，轉(zhuǎn)型并不意味著棄煤，更不是讓傳統(tǒng)煤企一味拓展非煤業(yè)務(wù)。另一方面，山西也決不能再簡單走“賣煤”的老路，相較以“燃料”為主的定位，煤炭未來更應(yīng)作為原料來發(fā)展。依托先進(jìn)技術(shù)做好清潔高效利用，把產(chǎn)業(yè)鏈條往深、往精延伸，是克服粗放發(fā)展的關(guān)鍵路徑。即便在發(fā)達(dá)國家，煤炭高效利用也是能源轉(zhuǎn)型時期的重要內(nèi)容，“優(yōu)化存量”是當(dāng)前山西煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先課題。
對于“非煤”產(chǎn)業(yè)，山西也要把握科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，尋找煤炭之外的戰(zhàn)略支撐點。例如，山西既是“煤堆”，也是“電窩”。依托豐富的風(fēng)光資源，加上相比西北等地更接近負(fù)荷中心的區(qū)位優(yōu)勢，如何從輸煤、輸電向輸送綠電轉(zhuǎn)變，同樣值得山西深入思考。
如今，國家已將山西確定為“能源革命綜合改革試點”。改革，意味著既要破舊題，更要解新題，面對未知挑戰(zhàn)，以超前觀念理順發(fā)展之路格外重要。
轉(zhuǎn)自：中國能源報
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