呂梁立體式破解涉法涉訴信訪難題

　　今年6月，家住嵐縣東村鎮(zhèn)趙朝舍村的馬興祿、劉芝花兩位老人抱著試一試的心態(tài)走進(jìn)嵐縣涉法訴訟中心，卻沒想到解決了他們3年多的涉法訴訟信訪案件。

　　今年以來，針對部分涉法涉訴信訪問題長期難以化解的難題，呂梁市采取立體式“組合拳”措施，采取市、縣（區(qū)）政法委牽頭推進(jìn)，律師事務(wù)所選派律師“入駐”政法各單位，接待涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人，律師拿出初步意見，提報涉法涉訴中心，隨后政法單位進(jìn)行“集體會診”協(xié)調(diào)解決，律師費(fèi)用由各級財政支付，有效破解一批涉法涉訴信訪老大難問題。

　　“我們已經(jīng)70多歲了，為了兒子的事3年來多次赴省城、進(jìn)京上訪，市縣兩級法院都駁回了我們的訴訟請求。”馬興祿、劉芝花說。當(dāng)天，他們來到涉法訴訟中心后，嵐縣縣委政法委安排的值班律師耐心傾聽了他們的敘述后表示愿意代理這個案子，并且告知老兩口代理費(fèi)用由縣政府財政支付。

　　一個星期以后，根據(jù)律師的“初診”意見，嵐縣縣委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)召集法院、司法局、信訪局、涉法訴訟中心以及當(dāng)事方單位召開了信訪案件協(xié)調(diào)會。經(jīng)過議定，當(dāng)事方單位和馬興祿夫婦就經(jīng)濟(jì)給付等事宜達(dá)成協(xié)議，馬興祿夫婦承諾不再因此事上訪。

　　呂梁市委副書記、政法委書記張廣勇介紹，呂梁市解決涉法涉訴信訪案件的總體思路就是，牢牢抓住“法治”和“律師”兩個關(guān)鍵詞謀篇布局。

　　據(jù)了解，為了確保律師工作的獨(dú)立性，呂梁市委政法委要求政法各單位把律師參與化解和代理涉法涉訴工作融入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全局，統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)設(shè)計，對值班律師提出的閱卷、審查，甚至重新立案的請求必須認(rèn)真對待。

　　呂梁市中級人民法院副院長杜曉鳳說：“律師參與和代理涉法涉訴信訪案件，本身就是審判工作的一種進(jìn)步。呂梁中院實(shí)現(xiàn)了律師代理刑事申訴案件全覆蓋，律師作為第三方參與刑事申訴案件，充分保障了刑事被告人的人身權(quán)益。”

　　近期，呂梁中院審理的一起案件中，原審被告人侯某犯盜竊罪、故意傷害罪一案，當(dāng)事人不服一二審裁判，提起申訴。值班律師通過查閱相關(guān)申訴材料及卷宗證據(jù)，針對申訴人的申訴請求和理由，認(rèn)為原判適用法律存在問題，對原審被告人量刑偏重。為此，呂梁中院立案二庭審判人員與刑事申訴代理律師就該案進(jìn)行了座談，查看了關(guān)鍵證據(jù)視頻資料等，就申訴人的行為是正當(dāng)防衛(wèi)還是防衛(wèi)過當(dāng)進(jìn)行了充分討論，經(jīng)提交中院審判委員會討論，決定對該案立案再審。

　　為了充分保障律師為當(dāng)事人提供精準(zhǔn)的法律服務(wù)，呂梁市政法機(jī)關(guān)把律師擅長的領(lǐng)域分門別類，申訴人可以“菜單式”選擇律師，形成律師與申訴人“一對一”對話溝通機(jī)制，律師可以精準(zhǔn)把握申訴訴求，提供精準(zhǔn)解決方案。

　　呂梁市化解涉法涉訴案件工作一直在法治的軌道中運(yùn)行，律師“初診”和政法單位“會診”都把兩個“五看”視為指南，即對當(dāng)事人訴求要“五看”：看是不是有法律規(guī)定，看是不是有政策依據(jù)，看是不是合情合理，看是不是要求過高，看是不是認(rèn)識有誤；對原辦案單位“五看”，看事實(shí)是否清楚，看證據(jù)是否充分，看適用法律是否正確，看程序是否規(guī)范，看執(zhí)法辦案過程是否廉潔。

　　今年1月至11月，呂梁市參與化解涉法涉訴信訪案件的律師151人，訪民向律師咨詢396人次，律師出具法律意見書124份，協(xié)調(diào)涉訴信訪案件448件，化解58件，各級財政共支付參與化解和代理涉法涉訴的律師費(fèi)用181萬元。（記者 閆書敏）

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　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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