【省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀】全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)

　　“堅(jiān)持把培育創(chuàng)新生態(tài)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程來抓，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。”為推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我省2020年八個(gè)方面基礎(chǔ)性全局性牽引性重點(diǎn)工作作出明確部署，其中，第一項(xiàng)就是全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

　　2019年以來，我省把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為第一戰(zhàn)略，致力為全省能源革命和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“硬支撐”，在提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力。省政府印發(fā)了《關(guān)于賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的通知》，省科技廳出臺(tái)“雙6條”政策舉措，組織近50場(chǎng)培訓(xùn)推動(dòng)政策落實(shí)。

　　針對(duì)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，省科技廳副廳長(zhǎng)牛青山介紹說，為進(jìn)一步加大創(chuàng)新生態(tài)提升力度，日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革實(shí)施方案》，是近年來針對(duì)科技評(píng)價(jià)改革出臺(tái)的規(guī)格最高、內(nèi)容最全面、工作部署最系統(tǒng)的一份指導(dǎo)性文件。對(duì)科研人員反映在項(xiàng)目指南、評(píng)審過程、評(píng)審專家、成果驗(yàn)收、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人才流動(dòng)、機(jī)構(gòu)管理等方面存在的突出問題都提出了有針對(duì)性和含金量的改革措施。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，無疑對(duì)此項(xiàng)工作是有力地指導(dǎo)與推進(jìn)。

　　人才是第一資源。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要積聚創(chuàng)新人才，堅(jiān)持用好的機(jī)制用才、好的平臺(tái)聚才、好的環(huán)境引才、好的舉措育才，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新活力。”近年來，我省科技人才管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，政策環(huán)境日益完善，科技人才總量保持穩(wěn)定，人才結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2017年底，全國(guó)R&D（研究與開發(fā)）人員總量621.4萬人，我省有68669人。其中，科研機(jī)構(gòu)5634人，高校14574人，企業(yè)46551人，其他單位1910人。企業(yè)占比達(dá)到67.79%，體現(xiàn)了企業(yè)的R&D活動(dòng)主體地位。

　　對(duì)此，省科技廳外專局局長(zhǎng)石通兆認(rèn)為，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，必須打造一流的人才發(fā)展環(huán)境。首先，要樹立正確的人才評(píng)價(jià)使用導(dǎo)向，堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向，克服評(píng)價(jià)結(jié)果終身化。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，引導(dǎo)人才良性競(jìng)爭(zhēng)和有序流動(dòng)，探索人才共享機(jī)制和高層次人才流動(dòng)的培養(yǎng)補(bǔ)償機(jī)制。其次，要加快推進(jìn)科技人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制改革。重點(diǎn)解決片面將論文、專利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量等與科技人才評(píng)價(jià)直接掛鉤的做法，實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。同時(shí)，要落實(shí)用人單位科技人才評(píng)價(jià)主體責(zé)任。另外，還要加大對(duì)優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持和薪酬激勵(lì)力度，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，收入分配向高層次人才傾斜。（沈 佳）

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