山西：2020年形成國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”

　　近日，山西省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于建立山西省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》指出，今年，山西省將完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，同步完成數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)建設(shè)，形成全省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。到2025年，全面實(shí)施國(guó)土空間監(jiān)測(cè)預(yù)警和績(jī)效考核機(jī)制，形成以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。到2035年，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。

　　國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排，包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃三類(lèi)。去年以來(lái)，山西省自然資源廳積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格按照自然資源部的安排部署開(kāi)展規(guī)劃編制工作，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)分別編制國(guó)土空間總體規(guī)劃。全面聚焦建設(shè)“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”、打造“能源革命排頭兵”、構(gòu)建“內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地”三大目標(biāo)，整體謀劃新時(shí)代山西國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，為山西省發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗山西提供有力支撐。

　　省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃是全省國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的總體性文件，也是對(duì)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃和省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的具體落實(shí)，同時(shí)，又是指導(dǎo)市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制的重要依據(jù)。山西省國(guó)土空間規(guī)劃主要包括國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)控制面積、用水總量、城鎮(zhèn)體系布局、生態(tài)保護(hù)格局以及太原都市區(qū)潛力發(fā)展空間開(kāi)發(fā)、文化魅力空間保護(hù)、礦山環(huán)境及采煤沉陷區(qū)治理、沿黃水土流失地區(qū)治理保護(hù)等內(nèi)容。

　　《意見(jiàn)》指出，今后山西省將以“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)用地預(yù)審、規(guī)劃選址及土地劃撥決定書(shū)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證“多審合一”“多證合一”改革。加快營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境，提升審批效能和監(jiān)管服務(wù)水平。

　　同時(shí)，建立全省統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和各類(lèi)空間管控要素精準(zhǔn)落地，逐步形成全省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”；建立健全國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制；推進(jìn)政府部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享以及政府與社會(huì)之間的信息交互，各類(lèi)涉及空間的要素都要在國(guó)土空間“一張圖”上進(jìn)行統(tǒng)籌，不再新建其他平臺(tái)和系統(tǒng)。

　　《意見(jiàn)》要求，全省各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系的重大意義，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，明確責(zé)任分工、時(shí)間表和路線(xiàn)圖，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，做好宣傳教育，形成合力。有關(guān)部門(mén)要研究將國(guó)土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考，并加快研究制定適合國(guó)土空間規(guī)劃體系的配套政策。

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

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