蹚路轉(zhuǎn)型再加勁 山西為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展立法

　　5月19日，從山西省人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上傳來消息，《山西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）將從2020年7月1日起施行。該條例的出臺(tái)，標(biāo)志著山西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道，對(duì)促進(jìn)全省加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐發(fā)揮出強(qiáng)有力的法治保障。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，作為山西省轉(zhuǎn)型綜改立法的統(tǒng)領(lǐng)，《條例》共七章五十三條，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、環(huán)境優(yōu)化和體系建設(shè)等方面，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了解決方案和法律保障。

　　其中，為彌補(bǔ)山西創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量少、實(shí)力弱的現(xiàn)狀，《條例》第八條規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室；第十一條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；第二十四條規(guī)定，鼓勵(lì)創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面?！稐l例》第二十二條規(guī)定，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展原則，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局；第二十三條規(guī)定，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；第二十九條規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度，以及訂購、遠(yuǎn)期約定等購買政策；第三十條規(guī)定，建立首臺(tái)套等的示范應(yīng)用基地和激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

　　在第三十二條、三十四條和第三十五條中，《條例》規(guī)定山西作為資源型省份和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要突出科技創(chuàng)新和趕超戰(zhàn)略，推行多種靈活用才引才方式，不拘一格引進(jìn)人才。

　　針對(duì)環(huán)境優(yōu)化方面，《條例》在第三十九條、四十一條和四十二條規(guī)定，要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和協(xié)同保護(hù)機(jī)制，完善以智創(chuàng)城載體的雙創(chuàng)體系，以及對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持，對(duì)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的基金，可以設(shè)置不同比例的容錯(cuò)率。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要精準(zhǔn)有效的政策支撐體系，《條例》第六章“體系建設(shè)”，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和考核體系等，分別作了規(guī)定。

　　“習(xí)近平總書記視察山西時(shí)要求我省率先蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。條例的出臺(tái)，是對(duì)總書記重要講話重要指示的認(rèn)真貫徹和堅(jiān)決落實(shí)，并極大地有利于凝聚全省創(chuàng)新發(fā)展、奮力爭先的力量，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)、政府、社會(huì)各方的積極性和創(chuàng)造性，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的法治保障?！鄙轿魇∪舜筘?cái)經(jīng)委副主任委員李淵說。（桑莉媛）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-山西頻道

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