甘肅為招商引資筑牢“強磁場”

　　“親商，安商，富商”是營商環(huán)境“金名片”，招商引資“生命線”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“強磁場”。近日，甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省人民政府關(guān)于加大招商引資力度推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，為切實發(fā)揮招商引資對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長動能、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，更好地融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步推動全省高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展聚群吸附效應(yīng)。

　　“新舉措為未來甘肅經(jīng)濟發(fā)展從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面深耕了'孵化器'，塑環(huán)境，建平臺，放管服，打造投資熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寶地?！备拭C省商務(wù)廳黨組書記、廳長張應(yīng)華對《意見》從政策上進行了解讀。他說，《意見》從實施招商引資突破行動、創(chuàng)新招商引資工作舉措、推行項目要素供給新模式等三部分“創(chuàng)新”探索，進一步完善招商引資政策體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，健全招商引資體制機制。

　　甘肅省商務(wù)廳牽頭起草了《關(guān)于加大招商引資力度推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》。經(jīng)省政府第119次常務(wù)會議審議并報請省委同意，于3月26日印發(fā)實施。張應(yīng)華介紹，《意見》借鑒參考江浙等東部地區(qū)經(jīng)驗做法，以甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃為導(dǎo)向，以“促進產(chǎn)業(yè)集聚、培育增長動能”為目標，以“推動形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、良性互動招商引資新格局”為路徑，明確了全省招商引資工作的重點和發(fā)力方向，對于優(yōu)化調(diào)整全省招商引資工作格局、創(chuàng)新開展招商引資工作具有極強的指導(dǎo)意義。

　　《意見》中對投資企業(yè)最具吸引力的內(nèi)容有哪些？張應(yīng)華回答，一是高效配置生產(chǎn)要素降成本?！耙皇乱蛔h優(yōu)先保障省級重大招商項目所需用地”“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)供水供電供氣供熱企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線”“以政府購買服務(wù)方式開展區(qū)域綜合評估”這三項“硬核”措施，解決項目用地需求，降低企業(yè)建設(shè)運營成本，縮短項目建設(shè)落地進程，強化了招商引資政策的吸引力。二是持續(xù)加大資金獎補增活力。對符合重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向、投資額度大、產(chǎn)出效益高、示范帶動性強的重大項目企業(yè)給予激勵型獎補，在省級層面設(shè)立落地投資獎、招大引強獎、經(jīng)濟貢獻獎等獎項，同時支持市縣政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)自主制定招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵市州對成功引進重大產(chǎn)業(yè)項目的引進人給予一定額度的獎勵，充分調(diào)動地方招商引資工作積極性。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用添動力。加大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對招商引資企業(yè)的支持力度，促進項目、產(chǎn)業(yè)與資本的融合發(fā)展。對有需求且符合基金投資條件的新投資省級重大招商引資項目，可申請通過綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予不低于注冊資金10%的股權(quán)投資。符合使用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進行股權(quán)投資條件的企業(yè)，按照政府投資基金相關(guān)規(guī)定申請使用甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進行股權(quán)投資。

　　“突出招商工作的精準性，提出實施千億級產(chǎn)業(yè)、百億級園區(qū)、招大引強、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四個招商引資突破行動?！睆垜?yīng)華強調(diào)，各市州要挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展招商引資，實施招大引強、產(chǎn)業(yè)鏈招商的同時，圍繞強化服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境下功夫，個性化服務(wù)，一對一對接，全省構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)參與、各級部門聯(lián)動”的大招商格局，全省上下齊心發(fā)力。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包抓，對經(jīng)認定的省級重大招商引資項目實行領(lǐng)導(dǎo)包抓和協(xié)同推進機制，優(yōu)先給予土地供給、財政獎補、要素保障等支持。二是推行項目代辦機制，強化招商引資項目代辦服務(wù)機構(gòu)作用，暫時不能實行網(wǎng)上審批及服務(wù)的事項統(tǒng)一實行代辦服務(wù)，為重點企業(yè)、重大項目配備代辦專員，提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務(wù)。三是強化營商環(huán)境監(jiān)督，完善黨政主要負責(zé)同志定期聽取民營企業(yè)意見機制，涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的重大決策出臺前聽取企業(yè)家意見。引入第三方評價機制，聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，對營商環(huán)境全方位監(jiān)督。《意見》明確了工作方式，利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、伏羲文化節(jié)、藥博會、“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇等省內(nèi)重大節(jié)會平臺開展招商推介，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)廣泛開展經(jīng)貿(mào)合作。借助進博會、服貿(mào)會、廣交會、消博會等國家經(jīng)貿(mào)節(jié)會和境內(nèi)外展會的推介平臺，開展推介和投資洽談，推進項目要素供給新模式，健全招商引資體制機制，讓一流營商環(huán)境成為招商引資與項目發(fā)展的“增長極”。（黃智杰）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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