日前，甘肅省出臺《關于進一步加強招商引資促進外資增長若干措施的通知》。新修訂的《措施》從五個方面進一步強調，加強招商引資、促進外資增長對全省擴大開放、加快發(fā)展至關重要。
《措施》要求，各級政府及其部門要深入學習貫徹黨的十九大精神，搶抓“一帶一路”這個最大機遇，挖掘和用好“開放”紅利，對標國家的新政策新舉措，堅持外資企業(yè)與內資企業(yè)一視同仁，新引進企業(yè)與本地企業(yè)擴大再投資一視同仁，從實際出發(fā)，采取務實管用、針對性操作性強的措施辦法，加強招商引資，促進外資增長。要積極借鑒吸收外商先進技術和管理經(jīng)驗，大力培育開放主體，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，使對內對外開放相互促進，“引進來”與“走出去”更好結合，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。
提升對外開放水平 完善招商引資政策
全面落實國家放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領域外資準入限制的政策措施，除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領域外，一律對外資開放，促進內外資企業(yè)公平競爭，放寬準入限制。省商務廳講，鼓勵外商投資先進制造業(yè)。外商投資企業(yè)和內資企業(yè)同等適用“中國制造2025甘肅行動綱要”有關政策措施。鼓勵境內外投資者以貨幣出資、股權并購、股權出資、資產置換等多種方式，投資省內油氣鉆采、石油化工、現(xiàn)代煤化工、精細化工、有色金屬、高端真空裝備、新能源裝備等生產性服務業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)。鼓勵外資和民間資本以特許經(jīng)營方式依法依規(guī)參與能源、交通、水利、生態(tài)環(huán)保、市政公用工程等領域的基礎設施建設和PPP項目。鼓勵內外資企業(yè)、科研機構開展研發(fā)合作，外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。
落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，對《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中所列產業(yè)為主營業(yè)務且主營業(yè)務收入占收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。對屬于《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄(2017年修訂)》范圍的外商投資項目(包括增資項目)，在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外，免征進口關稅。
鼓勵產業(yè)引導基金以及公募私募基金投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級項目，鼓勵金融機構加大信貸支持，降低信貸門檻，解決招商引資項目融資難問題。鼓勵企業(yè)引進高端人才。將企業(yè)引進的高端人才納入全省人才引進計劃。充分發(fā)揮全省開發(fā)區(qū)招商引資載體功能，進一步增強開發(fā)區(qū)產業(yè)聚集能力，促進開發(fā)區(qū)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。支持和鼓勵開發(fā)區(qū)運用市場化方式統(tǒng)一開發(fā)建設管理運營標準化廠房和企業(yè)孵化器等產業(yè)發(fā)展平臺，對入駐企業(yè)實行租金優(yōu)惠政策，吸引內外資企業(yè)在開發(fā)區(qū)聚集發(fā)展。
加強招商引資 優(yōu)化投資環(huán)境
——發(fā)揮重大招商合作平臺作用。
聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，圍繞大健康、有色金屬、石油化工、農產品深加工、中醫(yī)藥、文化旅游等優(yōu)勢特色產業(yè)和區(qū)域首位產業(yè)，策劃組織好重大投資促進活動，深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。優(yōu)化海外經(jīng)貿網(wǎng)絡建設，提升省內國際經(jīng)濟合作水平特別是加工貿易水平，探索國際間投資與貿易招商的新途徑。
——支持承接產業(yè)轉移。
支持國家級開發(fā)區(qū)加強與東部地區(qū)開發(fā)區(qū)的合作，共建產業(yè)合作園區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補。鼓勵各類開發(fā)區(qū)根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃承接產業(yè)轉移。對東部沿海地區(qū)轉移到甘肅的外商投資企業(yè)，享受國家給予的相關資金、土地等優(yōu)惠政策；對暫時無力繳納社會保險費經(jīng)有關部門認定的困難企業(yè)，在提供有效繳費擔保后，經(jīng)社保機構同意可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費，緩繳期最長為12個月。
——建立招商引資激勵機制。
鼓勵引進世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)。新引進投資15億元人民幣以上的投產開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)3000萬元獎勵；投資10億元以上的投產開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)2000萬元獎勵；投資5億元以上的投產開業(yè)項目，省政府給予企業(yè)1000萬元獎勵。鼓勵建立中介招商服務獎勵機制，對成功引進投資項目的社會組織、中介機構和個人（除國家公務員外），由項目所在地的市州政府給予相應獎勵。
——積極開展境外招商。
加強與國內外中介機構合作，搭建境外招商平臺，拓展境外招商網(wǎng)絡，積極開展境外招商引資活動。組織參加境外重點專業(yè)展會，促進“引進來”與“走出去”相結合，投資與貿易相結合。
——實行審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理。
進一步深化“放管服”改革，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，對招商引資項目實行并聯(lián)審批，提高辦事效率，提升招商引資項目管理信息化水平。建設項目環(huán)境影響報告書審批時限由國家規(guī)定的60日縮短到30日之內，環(huán)境影響報告表審批時限由30日縮短至20日之內（公示時間除外）。建立健全招商引資項目企業(yè)投訴機制，協(xié)調解決境內外投資者反映的突出問題。充分落實外商投資企業(yè)準入后國民待遇，努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。
——加強政府誠信建設。
嚴格兌現(xiàn)、及時落實向投資者及外商投資企業(yè)依法依規(guī)作出的政策承諾，認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的合同、協(xié)議，保持政策的穩(wěn)定、透明和可預期，依法保護企業(yè)和投資者權益。（黃智杰 郭紅）
轉自：國際商報
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