新平縣經(jīng)驗(yàn)鑄就招商引資升級(jí)版模式

哀牢山巍峨雄壯綿延千里，新平縣秀美綺麗宛如寶石。近年來(lái)，為響應(yīng)云南省打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越，新平縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)和民生建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)低污染、低能耗、高效益的加工制造業(yè)來(lái)加快第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　擇優(yōu)商促跨越

　　新平工業(yè)目前還處于起步階段，發(fā)展空間很大。新平縣委縣政府通過(guò)安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大創(chuàng)稅制度獎(jiǎng)勵(lì)力度，保障工業(yè)項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)加快品牌創(chuàng)建等13項(xiàng)措施來(lái)支持縣域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加快鼓勵(lì)和引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷吸引企業(yè)入駐。在招商引資工作上，新平結(jié)合自身的實(shí)際，創(chuàng)新招商引資模式從招商引資向招商選資邁步和跨越。而力高云南箱包有限公司的入住，就是一個(gè)最好的佐證。

　　力高股份有限公司成立于1997年，是一家中外合資的大型箱包生產(chǎn)企業(yè)，目前旗下共有6家專業(yè)經(jīng)營(yíng)箱包的子公司。力高股份有限公司主營(yíng)生產(chǎn)各類箱包，是SAMSONITE、TARGUS、DELSEY、CASELOGIC等世界著名箱包品牌的指定供應(yīng)商，也是戴爾、索尼、惠普、聯(lián)想等世界500強(qiáng)企業(yè)的指定合作伙伴。2011年公司成功收購(gòu)世界十大箱包品牌之一的Hedgren公司。

　　“實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展靠投資，投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，最核心的問(wèn)題是工業(yè)突破，最重要的載體是園區(qū)建設(shè)，最現(xiàn)實(shí)的舉措是招商引資?！毙缕娇h委書記吳伯平認(rèn)為。新平是一個(gè)自然條件優(yōu)越、礦產(chǎn)資源豐富、民族文化獨(dú)特、發(fā)展?jié)摿^大的少數(shù)民族自治縣。新平縣把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來(lái)抓，緊緊抓住國(guó)家加快“橋頭堡”建設(shè)和中東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的契機(jī)。

　　栽好梧桐樹，引來(lái)金鳳凰，2010年新平縣政府與力高股份有限公司簽訂了《箱包生產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)合同》，成立力高云南箱包有限公司，落戶新平工業(yè)園區(qū)桂山片區(qū)。據(jù)悉，力高云南箱包有限公司年產(chǎn)3500萬(wàn)個(gè)箱包生產(chǎn)線項(xiàng)目是力高控股集團(tuán)有限公司為響應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)和云南實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略號(hào)召，積極推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在西部地區(qū)布局的第一個(gè)箱包生產(chǎn)基地。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查、審批程序，原材料、市場(chǎng)兩頭在外，不消耗資源，無(wú)三污排放，對(duì)環(huán)境幾乎沒有影響，符合新平縣生態(tài)立縣的發(fā)展戰(zhàn)略，也符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

　　項(xiàng)目投資6.6億元人民幣，選址在新平工業(yè)園桂山片區(qū)，占地面積172.8畝其中：生產(chǎn)廠區(qū)99.2畝，住宿區(qū)73.6畝。主要產(chǎn)品有拉桿箱、電腦包等各種箱包，公司與國(guó)際著名品牌新秀麗、泰格斯、維拉佰利等公司友好合作，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、歐州、東南亞等地。生產(chǎn)區(qū)建設(shè)內(nèi)容為三層框架廠房二棟、四層框架結(jié)構(gòu)辦公樓一棟、二層框架結(jié)構(gòu)員工食堂一棟，廠房建筑面積101129平方米，相當(dāng)于十四個(gè)多標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的面積。該項(xiàng)目在新平的工業(yè)建設(shè)上具有重大意義，無(wú)疑將推動(dòng)新平城市發(fā)展。該項(xiàng)目計(jì)劃建成120條箱包生產(chǎn)線、年產(chǎn)3500萬(wàn)只箱包、預(yù)計(jì)產(chǎn)值15億元人民幣、年上繳利稅近3億。2013年8月5日，力高實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)。

　　力高公司的入駐，能有力有序的推動(dòng)新平“三個(gè)發(fā)展”和打好“三大戰(zhàn)役”。

　　出良策抓發(fā)展

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”成為了新平縣委政府的重要工作，縣委、政府始終重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》《新平縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》《新平縣實(shí)施以工業(yè)項(xiàng)目為主的招商引資試點(diǎn)工作意見試行》《新平縣對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目幫辦的意見》等一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷得到完善，工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　近年來(lái)，新平每年安排不少于3000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持工業(yè)發(fā)展及園區(qū)建設(shè)。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)投資，規(guī)定新辦企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)的，由縣融資擔(dān)保有限公司給予一定額度的項(xiàng)目建設(shè)信用擔(dān)保貸款，并鼓勵(lì)集體投資興辦園區(qū)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。同時(shí)，為鼓勵(lì)企業(yè)依法集約用地，明確在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)使用國(guó)有土地，縣人民政府根據(jù)其投資強(qiáng)度給予扶持。為解決入園企業(yè)融資難問(wèn)題，允許投資者采取租賃國(guó)有和集體建設(shè)用地的方式辦理土地有償使用手續(xù)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的新企業(yè)和原有企業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目，可優(yōu)先安排工業(yè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、工業(yè)貸款貼息資金和享受新增固定資產(chǎn)投資、新增稅收、企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)品牌等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，成立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，深化“一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)對(duì)策、一名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名幫辦專人”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“一企一策”和“一事一議”政策，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新和完善責(zé)任服務(wù)和幫辦制度，有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)?？h級(jí)相關(guān)行政審批部門均出臺(tái)了幫辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目備案、土地征用、規(guī)劃審核、水保、環(huán)評(píng)、土地征用等工作實(shí)現(xiàn)并行并聯(lián)審批制度，做到部門聯(lián)動(dòng)，縣鄉(xiāng)協(xié)作。

　　強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶就業(yè)

　　箱包產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)箱包雖然發(fā)展歷史較短，但其增速較快，目前已成為全球最大的箱包生產(chǎn)基地，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)上未來(lái)潛力十分巨大。該項(xiàng)目建設(shè)是在新平縣緊緊抓住中東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的契機(jī)，充分發(fā)揮本縣勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)新平新型工業(yè)化進(jìn)程，能解決8000多人的就業(yè)問(wèn)題，對(duì)新平經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　項(xiàng)目建設(shè)在縣城東邊，緊臨縣城，交通便利，與縣城融入一體構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶。通過(guò)力高公司，一方面可引進(jìn)外商在新平投資發(fā)展配套項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群；另一方面可激活縣內(nèi)中小企業(yè)圍繞公司項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)配套的上游產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，可帶動(dòng)新平縣其他相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

　　2011年8月項(xiàng)目正式開工建設(shè)，現(xiàn)已完成了廠房主體建設(shè)以及食堂、辦公樓等設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已完成投資3.5億元，目前正在實(shí)施廠房裝修和廠區(qū)道路等配套設(shè)施的建設(shè)。2011年8月以租用臨時(shí)廠房的方式投入了一期生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)用工120人，當(dāng)年生產(chǎn)電腦包5萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)一年多公司上下的齊心努力，尤其是縣委、政府的大力支持，現(xiàn)已建成22條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，目前用工1500人，日生產(chǎn)箱包5000個(gè)。2011年8月至2013年2月底，生產(chǎn)箱包125萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元人民幣，員工工資收入628萬(wàn)元。計(jì)劃2013年全年產(chǎn)量為200萬(wàn)只箱包，產(chǎn)值3.5至4億元人民幣。

　　據(jù)力高股份有限公司董事長(zhǎng)陳曉軍介紹，公司之所以選擇落戶新平，源于新平良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠的招商引資政策、得天獨(dú)厚的的氣候條件和豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目建成后可以增加新平財(cái)政收入，解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府和群眾“三贏”。

　　力高云南箱包有限公司的下一步工作一是要加快職工住宅樓的開工建設(shè)和跟進(jìn)職工住房的裝修工作，確保盡早改善員工的住宿條件。二是要重點(diǎn)抓好工廠管理，提高管理素質(zhì)，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，提高工廠效益。三是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，僅僅圍繞集團(tuán)公司董事長(zhǎng)陳曉軍提出的“三化”“四有”“五精神”為指導(dǎo)思想。“三化”指制造精細(xì)化、品牌國(guó)際化、營(yíng)運(yùn)全球。“四有”指員工工作有激情、思想有創(chuàng)新、企業(yè)有擔(dān)當(dāng)、員工有幸福?！拔寰瘛敝竸?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、自我管理的精神、敢于亮劍的精神、團(tuán)結(jié)的精神、配合的精神。

　　力高，立高。站在更高的起點(diǎn)上，新平的明天會(huì)更加美好?。ㄓ浾卟┻_(dá) 張誠(chéng)）

來(lái)源：云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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