池州：著力謀求招商引資新突破

近年來(lái)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，隨著國(guó)家土地、環(huán)保、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等方面宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，原材料和勞動(dòng)力成本的不斷上漲，以及發(fā)達(dá)地區(qū)鼓勵(lì)本土資金“回流”等一系列因素的影響，發(fā)展中地區(qū)招商引資面臨嚴(yán)峻的新課題。面對(duì)不利形勢(shì)，池州市立足“三區(qū)”大發(fā)展目標(biāo)，積極采取應(yīng)對(duì)措施——

　　記者日前從市招商局了解到，今年全市將新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目360個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目216個(gè)，到位資金360億元。目前，上述招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全部下達(dá)分解到位?！敖衲甑恼猩桃Y目標(biāo)任務(wù)較去年有大幅提高，對(duì)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)我們既有壓力也有信心?！笔姓猩叹志珠L(zhǎng)鮑旭東說(shuō)，“壓力來(lái)自不利的招商大環(huán)境，信心來(lái)自全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同心同德和招商方式的不斷創(chuàng)新。”

　　注重實(shí)效，多管齊下抓招商

　　去年，全市上下努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)鼓勵(lì)客商回流的激烈競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)招商，不斷創(chuàng)新招商方式，夯實(shí)招商基礎(chǔ)，開展招商活動(dòng)，營(yíng)造招商氛圍，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。當(dāng)年全市新引進(jìn)注冊(cè)資本金500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共301個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目180個(gè)，到位資金303億元。

　　在這一年，池州市堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)招商，帶動(dòng)效應(yīng)突出。注重實(shí)效，市領(lǐng)導(dǎo)登門走訪企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目落戶，全年共率隊(duì)外出招商47批次、120多天，縣級(jí)負(fù)責(zé)同志外出招商共405批次、910多天。

　　在這一年，池州市創(chuàng)新招商方式，招商工作扎實(shí)。面對(duì)招商競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)，各地不斷創(chuàng)新招商工作思路。江南集中區(qū)建立4大專職招商工作隊(duì)；池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)利用半導(dǎo)體協(xié)會(huì)和科研院所推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)招商；貴池區(qū)利用深圳計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)、上海合工大校友會(huì)開展電子信息產(chǎn)業(yè)招商；東至縣設(shè)立了5個(gè)駐外招商分局進(jìn)行駐點(diǎn)招商，抽調(diào)干部開展掛職招商；青陽(yáng)縣組織由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的8個(gè)招商工作隊(duì)，赴重點(diǎn)區(qū)域開展定點(diǎn)招商；站前區(qū)成立企業(yè)家協(xié)會(huì)，狠抓以商引商和專業(yè)市場(chǎng)二次招商。

　　在這一年，池州市突出首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招商成效明顯。全市大力開展首位產(chǎn)業(yè)招商，先后引進(jìn)香港捷偉訊平板電腦、安芯4英寸晶圓、榮威電子晶圓、名威電子集成電路等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資69.5億元。各縣區(qū)、管委會(huì)也結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商，取得了明顯成效。江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)圍繞裝備制造業(yè)，緊盯徐工集團(tuán)等知名企業(yè)。貴池區(qū)開展了“首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”活動(dòng)。東至縣圍繞新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)華爾泰重組擴(kuò)規(guī)、普洛康裕制藥等重大項(xiàng)目的落戶。石臺(tái)縣圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)休閑度假旅游目的地的目標(biāo)，策劃一批旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。青陽(yáng)縣圍繞機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新引進(jìn)的機(jī)電制造業(yè)項(xiàng)目達(dá)33個(gè)。九華山積極引進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，努力推進(jìn)旅游業(yè)管理水平的提升。池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞電子信息基礎(chǔ)材料、軟件設(shè)計(jì)、硬件制造三大板塊，加大招商力度，促進(jìn)了安芯科技4英寸晶圓、賽媒迪電子白板等項(xiàng)目落戶。站前區(qū)出臺(tái)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，開展總部經(jīng)濟(jì)招商。杏花村指揮部辦公室圍繞景區(qū)規(guī)劃，積極與國(guó)內(nèi)文化旅游類龍頭企業(yè)進(jìn)行洽談、對(duì)接。

　　這一年，池州市不斷優(yōu)化環(huán)境，招商氛圍濃厚。創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制，實(shí)施行政審批流程再造，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高行政效能。市紀(jì)委、監(jiān)察局開展“百家企業(yè)評(píng)服務(wù)”活動(dòng)，聽取落戶客商建議。市委宣傳部組織市內(nèi)主流媒體開展了“走進(jìn)園區(qū)看招商”的招商引資專題宣傳報(bào)道。池州市還為新落戶客商發(fā)放“服務(wù)綠卡”，編制了投資宣傳片、投資指南、政策匯編、落戶池州客商和池州在外成功人士通訊錄等宣傳服務(wù)資料。各地均開展了形式多樣的招商宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了招商引資的濃厚氛圍。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新，逆勢(shì)招商求突破

　　盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)池州市招商引資產(chǎn)生了不利影響，但市委、市政府制定的“三區(qū)”大發(fā)展目標(biāo)對(duì)池州市對(duì)外整體招商無(wú)疑是較為有利的?！敖衲甑娜姓猩桃Y目標(biāo)任務(wù)就是圍繞‘三區(qū)’大發(fā)展來(lái)制定的。”鮑旭東說(shuō)，“只要我們咬定‘三區(qū)’大發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)持招商方式的不斷創(chuàng)新，就能化不利因素為有利因素，逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破?！?/p>

　　為有效實(shí)現(xiàn)今年的招商目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，池州市進(jìn)一步創(chuàng)新了招商引資新舉措。

　　堅(jiān)持“兩高一首”產(chǎn)業(yè)招商，服務(wù)“三區(qū)”大發(fā)展。圍繞全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興工程為重點(diǎn)，匯編招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)資金參與池州市的生態(tài)文明工程建設(shè)。圍繞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，主攻電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、高新技術(shù)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商。圍繞皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，主攻旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)的招商。深化與央企、知名民企、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)基地型和龍頭型項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目聚集落戶。

　　堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前招商，不斷創(chuàng)新招商方式。統(tǒng)籌安排今年的招商活動(dòng)，努力做到“天天有洽談、月月有簽約、季季有開工”。建立市領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)招商常態(tài)化機(jī)制。按照平均兩個(gè)月一次的頻率，繼續(xù)開展市領(lǐng)導(dǎo)小規(guī)模、多批次、針對(duì)性的登門走訪。繼續(xù)推進(jìn)縣、區(qū)、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)的常態(tài)化外出靠前招商機(jī)制。探索新辦法促進(jìn)市直單位負(fù)責(zé)人主動(dòng)招商。強(qiáng)化與各地商會(huì)、協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)的合作招商。積極參加省政府組織的各類經(jīng)貿(mào)合作推介活動(dòng)，借助平臺(tái)招商。針對(duì)長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，舉辦招商推介活動(dòng)。組織縣、區(qū)和管委會(huì)，開展針對(duì)性的專業(yè)招商推介活動(dòng)。

　　建立健全重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)招商項(xiàng)目簽約落戶。堅(jiān)持常態(tài)化調(diào)度，每月通報(bào)全市各引資責(zé)任單位及縣、區(qū)、管委會(huì)招商工作進(jìn)度。深化調(diào)度內(nèi)容。既通報(bào)面上情況，也通報(bào)億元以上項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)走訪的項(xiàng)目推進(jìn)情況；既了解招商工作成果，也掌握項(xiàng)目推進(jìn)遲緩的原因、研究破解難題的措施。突出重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。對(duì)全市在談尚未簽約的項(xiàng)目進(jìn)行摸排梳理，列出重點(diǎn)，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任人，提高簽約率。對(duì)已簽約尚未注冊(cè)和動(dòng)工的項(xiàng)目，分析存在問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，提高項(xiàng)目開工率。

　　同時(shí)堅(jiān)持招商工作督查考核機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)招商工作積極性。突出考核招商項(xiàng)目注冊(cè)資本金和固定資產(chǎn)投資；突出考核新引進(jìn)“兩高一首”產(chǎn)業(yè)；突出“招大引強(qiáng)”，重點(diǎn)考核投資億元以上重大項(xiàng)目和基地型、龍頭型項(xiàng)目。建立招商工作檔案和落戶企業(yè)檔案，突出考核引資責(zé)任單位在招商工作中發(fā)生的實(shí)際情況行政記錄資料，確保完成招商任務(wù)的真實(shí)性。每季度組織人員深入企業(yè)，查看項(xiàng)目進(jìn)展，通報(bào)督查結(jié)果，及時(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題、需協(xié)調(diào)解決的問題，實(shí)行招商項(xiàng)目落戶過程督查。進(jìn)一步改進(jìn)和完善招商引資績(jī)效考評(píng)體系，既要考核項(xiàng)目和資金，也要考核后續(xù)跟蹤服務(wù)；既要考核部門招商引資任務(wù)完成情況，也要考核職能部門的履職服務(wù)客商情況。對(duì)于市直單位引進(jìn)的招商項(xiàng)目個(gè)數(shù)，不再重復(fù)計(jì)入縣、區(qū)管委會(huì)招商任務(wù)，但固定資產(chǎn)投資和注冊(cè)資本金計(jì)入落戶地。

　　除此之外，堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力。注重綜合環(huán)境的塑造，推動(dòng)招商競(jìng)爭(zhēng)力由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化、政策優(yōu)惠并重的轉(zhuǎn)變。一方面針對(duì)項(xiàng)目簽約、審批、建設(shè)、投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高效率，尤其要做好落地企業(yè)后續(xù)的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。另一方面建設(shè)高水平的承接載體，著力打造一流硬環(huán)境。以江南集中區(qū)、池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心，突出發(fā)揮九個(gè)省級(jí)以上園區(qū)的集聚效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)招商吸引力。（林清平）

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