陜西省商務(wù)廳：破兩大難題實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

剛剛過去的2012年，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回落、內(nèi)外需求不振的嚴(yán)峻形勢(shì)，在穩(wěn)定外貿(mào)保增長方面，陜西省商務(wù)廳及時(shí)召開全省外貿(mào)發(fā)展大會(huì)部署應(yīng)對(duì)，制定出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展12條舉措，千方百計(jì)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模；組織外貿(mào)聯(lián)席單位學(xué)習(xí)沿海經(jīng)驗(yàn)，改善創(chuàng)新服務(wù)；依托國際港務(wù)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)出口基地，推動(dòng)西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)成功躋身國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地行列。全年進(jìn)出口總值148億美元，完成全年目標(biāo)的90.8%，增長1.2%。其中出口86.52億美元，增長23.41%。出口總值從1月份下降20.9%轉(zhuǎn)為12月增長83.52%，實(shí)現(xiàn)了出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向拉動(dòng)作用。

　　在擴(kuò)消費(fèi)方面，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程，搞活流通擴(kuò)消費(fèi)。深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)、鎮(zhèn)超等重點(diǎn)工程，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)消費(fèi)；啟動(dòng)社區(qū)便民消費(fèi)工程，推廣西安市系列放心食品工作經(jīng)驗(yàn)，打造便利安全環(huán)境促消費(fèi)；加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管和肉菜、食糖、成品油等重要商品儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)消費(fèi)；舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、消費(fèi)月、購物節(jié)等讓利促銷活動(dòng)，刺激挖潛促消費(fèi)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額4330億元，增長16%，增幅位居全國第二。

　　在招商引資方面，采取多種措施，科學(xué)招商引投資。精心策劃組織了“西洽會(huì)”、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周等一系列重大招商活動(dòng)，狠抓簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，對(duì)外資3000萬美元、內(nèi)資5億元以上的項(xiàng)目掛牌督辦，項(xiàng)目履約率達(dá)到99%；全力以赴做好三星、GE、陶氏等重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加大配套產(chǎn)業(yè)招商力度。加強(qiáng)招商載體建設(shè)，漢中經(jīng)開區(qū)成功升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。調(diào)整考核辦法，突出“考實(shí)、考大、考優(yōu)、考難”，引資質(zhì)量明顯提高，內(nèi)、外資單個(gè)項(xiàng)目平均投資額分別達(dá)到7.8億元和1800萬美元。全年引進(jìn)內(nèi)、外資3400億元和29.36億美元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。引資總規(guī)模達(dá)到3579億元，占全省固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)到28%，為引進(jìn)增量擴(kuò)投資、保增長作出了突出貢獻(xiàn)。

　　在“走出去”方面，搶抓境外投資機(jī)遇，積極“走出去”拓市場(chǎng)。支持省內(nèi)企業(yè)積極“走出去”獲取境外先進(jìn)技術(shù)、高端設(shè)備和戰(zhàn)略資源，延長集團(tuán)與美國KKR股權(quán)投資基金合作設(shè)立“延長—KKR全球資源基金”，開創(chuàng)了陜西省“基金加實(shí)業(yè)企業(yè)”的海外投資新模式。陜煤和陜能源集團(tuán)共同參股澳大利亞煤炭企業(yè)等一批重大投資項(xiàng)目以及中國水電西北勘測(cè)設(shè)計(jì)院厄瓜多爾EPC總包項(xiàng)目等一批海外承包工程相繼實(shí)施，陜西省企業(yè)跨國經(jīng)營能力進(jìn)一步提高。全年全省對(duì)外實(shí)際投資5.46億美元，增長23.6%。對(duì)外承包工程完成營業(yè)額16.78億美元，增長23.11%。外派各類勞務(wù)人員8406人，期末在外突破1.26萬人，對(duì)外勞務(wù)人員實(shí)際收入總額7397萬美元，增長33.47%。

　　另外，還穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制，維護(hù)穩(wěn)定解難題。下決心啟動(dòng)了長期困擾商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定的20戶外貿(mào)企業(yè)改制工作，創(chuàng)新工作思路，變單純的落實(shí)職工安置補(bǔ)償待遇轉(zhuǎn)換身份推向社會(huì)，走為轉(zhuǎn)換職工身份、完善社保接續(xù)、處置負(fù)債資產(chǎn)、完成改制重組的新路子，最大限度地解除職工后顧之憂，有望使轉(zhuǎn)換身份后的外貿(mào)企業(yè)職工重新上崗，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)陜西省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前涉及改制的1580名職工和諧穩(wěn)定，改制工作進(jìn)展順利。

　　2013年，陜西省商務(wù)廳將按照“擴(kuò)大消費(fèi)、引進(jìn)投資、促進(jìn)開放、保障民生”的總體要求，圍繞實(shí)現(xiàn)兩大發(fā)展目標(biāo)，著力破解消費(fèi)貢獻(xiàn)度不足、經(jīng)濟(jì)外向度偏低兩大難題，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化政策支持，強(qiáng)化人才支撐，完善法規(guī)保障，增強(qiáng)商務(wù)工作對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用，為全面建成“三強(qiáng)一富一美”西部強(qiáng)省作貢獻(xiàn)。

　　將突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，保障和改善民生；完善日用工業(yè)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)；實(shí)施陜西品牌推廣行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新流通引領(lǐng)發(fā)展模式；培育壯大外向型產(chǎn)業(yè)，打牢外貿(mào)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)；優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高利用國際市場(chǎng)和資源能力；加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)，打造常態(tài)化招商平臺(tái)；突出引強(qiáng)聯(lián)大，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。（本報(bào)記者 殷高峰）

來源：城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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