哈爾濱發(fā)力產(chǎn)業(yè)項目大招商

“2013年，哈市力爭實(shí)現(xiàn)簽約產(chǎn)業(yè)項目1000個，力爭1100個；協(xié)議引資額2000億元，力爭2200億元。其中，投資額100億元以上項目5個，投資額50億元以上項目11個，投資額10億元以上項目72個。全年實(shí)現(xiàn)外資實(shí)際到位額增長20%，力爭達(dá)到22億美元，內(nèi)資實(shí)際到位額增長60%，達(dá)到1300億元?！痹?7日召開的哈爾濱市產(chǎn)業(yè)項目大招商動員大會上，哈爾濱市長宋希斌擲地有聲地表示，哈爾濱能否保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭，取決于招商引資的增速能否走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面，取決于有多少大項目拉動。產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展比以往任何時候都更加緊迫、更加重要。下一步，哈市要著力引進(jìn)一批升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源精深加工、市場換產(chǎn)業(yè)、對俄合作戰(zhàn)略升級的大項目、好項目。真正把招商引資作為加快發(fā)展的主旋律、壯大產(chǎn)業(yè)的主抓手、建功立業(yè)的主戰(zhàn)場，以舍我其誰的責(zé)任感和時不我待的緊迫感，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。

創(chuàng)新招商 瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招大引強(qiáng)

一直以來，加大招商引資力度、促進(jìn)投資增長在哈爾濱都被視為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，而2013年。被確定為哈市產(chǎn)業(yè)項目大招商開局起步之年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，哈爾濱明確了產(chǎn)業(yè)大招商的實(shí)施步驟、保障機(jī)制以及招商方向和重點(diǎn)。

把握產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)核心，圍繞產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，哈爾濱以創(chuàng)新招商的方式來開拓招商領(lǐng)域，繼而增強(qiáng)招商能力將成為哈市大招商的攻關(guān)“秘籍”。哈市要求動員一切可以動員的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素抓招商、抓項目、抓建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)除特殊情況外不能同時在家，必須有一位帶隊在外招商。各職能部門和部分群團(tuán)組建招商分局，第一層由發(fā)改委、工信委等綜合經(jīng)濟(jì)管理部門組建12個產(chǎn)業(yè)招商分局，第二層由市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)委等相關(guān)部門組建56個招商分局，招商觸角全輻射，依照產(chǎn)業(yè)項目招商工作進(jìn)度，哈市將按照通報項目對接情況、半年考核、集中展示和年終考核4個階段，半年考核達(dá)不到均衡進(jìn)度的60%，該單位行政“一把手”脫產(chǎn)專職招商。

各招商分局實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)制，抽調(diào)班子成員、后備干部、業(yè)務(wù)骨干實(shí)行脫崗專職招商，設(shè)立專項資金，按照承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)比重，給予專用經(jīng)費(fèi)，對超額完成任務(wù)的，按比例增加經(jīng)費(fèi)，完不成任務(wù)的，經(jīng)費(fèi)在年底扣回。建立專業(yè)雇員聘用機(jī)制。面向國內(nèi)外招聘一批經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才，為招商引資提供智力支持。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目、現(xiàn)代金融業(yè)項目、以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的大型城市綜合體、“大畜牧”、“大礦產(chǎn)”、“大糧食”等資源精深加工的大項目、好項目將成為產(chǎn)業(yè)大招商過程中的開發(fā)重點(diǎn)。招商重點(diǎn)區(qū)域則瞄準(zhǔn)了歐美、日韓、俄羅斯、新加坡和長三角、泛珠三角、港臺等；緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)及央企、名企。此外，落戶哈市的科技成果轉(zhuǎn)化項目均納入招商引資任務(wù)。

全程領(lǐng)辦 綠色通道跟蹤保障

產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)、投資大引進(jìn)將成為哈爾濱明年經(jīng)濟(jì)工作的重鼓響錘。在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破，必須營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資的良好環(huán)境。哈爾濱提出要在招商過程中堅持一套政策、一個口徑、一個“漏斗”，全面推行“一表制”，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，對引進(jìn)來的客商和項目，所有程序立到立審、速辦速決。

哈爾濱明確了保障機(jī)制，要求優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化金融環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境。建立大項目綠色通道，對引進(jìn)投資10億元以上產(chǎn)業(yè)大項目，實(shí)行全程領(lǐng)辦，確保盡快開工建設(shè)。對需要銀行信貸支持的大項目，有關(guān)部門都要主動與金融部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)提高信貸審批和落實(shí)效率。凡是不作為、亂作為、慢作為、偽作為、吃拿卡要破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，凡是到企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款的人和事，都要一查到底、嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。

同時，哈市強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化項目推介的“鏈?zhǔn)椒?wù)”。對意向項目抓跟蹤、抓落實(shí)，對簽約項目抓到賬、抓開工，對在建項目抓協(xié)調(diào)、抓投產(chǎn)，對投產(chǎn)項目抓增資擴(kuò)股、抓規(guī)模擴(kuò)張，對重大龍頭項目抓上下游配套、抓前后鏈延伸。通過狠抓項目推進(jìn)，使落戶項目盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、工作推動力和輻射帶動力。

共享“紅利” 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

要求引鳳先筑巢，園區(qū)是擴(kuò)大招商引資最有效、最重要的載體。哈爾濱市要求各區(qū)縣（市）要把園區(qū)特別是國家級和省級開發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)項目的聚集地，全力抓好規(guī)劃建設(shè)，明年2月底前全部編制完成發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃和環(huán)評。凡是具備條件的園區(qū)，都要設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，為項目落地提供保姆式服務(wù)。暫不具備條件的，也要建立項目審批綠色通道。

為切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)定位不清晰、重復(fù)建設(shè)、無序競爭等問題，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，17日發(fā)布的 《哈爾濱市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局鼓勵招商引資的若干政策》規(guī)定對不符合本區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的項目，鼓勵跨區(qū)域異地流轉(zhuǎn)，項目引入方和承接方將共享流轉(zhuǎn)項目成果。

《政策》支持各區(qū)、縣（市）辟建專門園區(qū)，承接符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的異地流轉(zhuǎn)項目建設(shè)，由引入方和承接方共同負(fù)責(zé)推進(jìn)。建立異地流轉(zhuǎn)項目建設(shè)利益共享機(jī)制，流轉(zhuǎn)項目產(chǎn)生的稅收留成以及實(shí)現(xiàn)的GDP，前五年由引入方和承接方按4：6比例分成；第六年到第十年，按3：7比例分成。異地流轉(zhuǎn)項目開工后，給予引入方相應(yīng)的招商費(fèi)用補(bǔ)貼，其中（總投資10億元至50億元補(bǔ)貼30-50萬元，總投資50億元以上的補(bǔ)貼50－100萬元。）同時將招商引資項目異地流轉(zhuǎn)建設(shè)工作納入市對區(qū)、縣（市）主要責(zé)任指標(biāo)考核內(nèi)容。（記者 戚泥蓮 朱桐 蔡韜）

來源：黑龍江日報

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