吉林省1-8月招商引資工作層次與質(zhì)量穩(wěn)步躍升

在黨的十八大即將召開之際，吉林省經(jīng)合系統(tǒng)喜訊頻傳。1-8月份，全省實際利用外資35.46億美元，同比增長29.57%。其中，直接利用外資11.82億美元，同比增長39.03%。上半年，全省引進外省資金1742.01億元，同比增長34.52%。內(nèi)外資的增長幅度都大大超出了省政府年初確定的目標(biāo)。

在全球金融危機影響仍在繼續(xù)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇步履維艱的國際大背景下，今年以來，吉林省經(jīng)合系統(tǒng)攻堅克難，緊緊瞄準重點引資區(qū)域，扎實推進重大產(chǎn)業(yè)項目，使吉林省招商引資工作取得了長足發(fā)展。省經(jīng)合局組建了14個專業(yè)化招商組，圍繞汽車零部件、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面開展小團組、叩門式的專業(yè)化招商引資活動50余次。成功舉辦了“吉林省-駐京跨國公司高層經(jīng)貿(mào)交流會”、“中國民營經(jīng)濟發(fā)展（長白山）論壇”，以及赴日本、俄羅斯、韓國等大型經(jīng)貿(mào)合作交流活動。這些活動層次高、規(guī)模大，對于加強吉林省對外招商引資意義深遠。

吉林省招商引資取得的良好成績，體現(xiàn)在引資總量穩(wěn)步增長，引資質(zhì)量不斷提高。1-8月份，吉林省新批合同外資超千萬美元企業(yè)10家，投資總額57887.86萬美元，合同外資22576.1萬美元；千萬美元以上大項目增資企業(yè)7家，增資總額59087.77萬美元。從產(chǎn)業(yè)投向上看，直接利用外資在第一產(chǎn)業(yè)主要投在農(nóng)作物種植領(lǐng)域，在第二產(chǎn)業(yè)主要投在交通運輸設(shè)備制造業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等領(lǐng)域，在第三產(chǎn)業(yè)主要投在批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。

作為吉林省對外開放和經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵，全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，堅持以提升品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)層次、服務(wù)能力、與城市融合發(fā)展為重點，取得了顯著成績。據(jù)了解，吉林省目前有各級各類開發(fā)區(qū)110家。其中，國家級開發(fā)區(qū)9家，省級開發(fā)區(qū)63家，工業(yè)集中區(qū)38家。上半年，全省開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）完成地區(qū)生產(chǎn)總值2787.05億元，同比增長14.1%，工業(yè)增加值2146.94億元，同比增長16.3%；固定資產(chǎn)投資1788.47億元，同比增長10.6%；地方級財政收入280.99億元，同比增長22.8%。

目前，國家級開發(fā)區(qū)在全省經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)起到了龍頭作用。為支持國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展，省經(jīng)合局研究起草了《關(guān)于加快全省國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，正在等待省政府審批。同時，進一步完善全省開發(fā)區(qū)綜合考評體系。根據(jù)開發(fā)區(qū)工作需要，研究制定了新的《吉林省開發(fā)區(qū)考核辦法》，對開發(fā)區(qū)的考核指標(biāo)由原來的16項增加到84項，并采用新的考核指標(biāo)體系對全省110家開發(fā)區(qū)完成了科學(xué)、全面地考核。此外，按照省委、省政府加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提高開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展層次的要求，在省直相關(guān)部門的支持下，完成了16家工業(yè)集中區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū)的工作，兩年內(nèi)將有30個工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)晉升。

隨著吉林省招商引資步伐的加大，與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作也取得了積極進展。在對俄合作方面，中俄琿卡鐵路千萬噸國際換裝站奠基，中俄琿春-馬哈林諾區(qū)間鐵路國際聯(lián)運試運行已于今年6月29日完成，扎魯比諾港改造工程一期竣工；推進琿春經(jīng)扎魯比諾至新澙航線常態(tài)化運行，推動韓國東海-日本境港-俄羅斯海參崴航線延伸至俄羅斯扎魯比諾至琿春取得積極進展；琿卡鐵路國際聯(lián)運有望近期恢復(fù)開通；以煤礦、鐵礦、森工、農(nóng)業(yè)等重大項目為重點的對俄合作正在積極穩(wěn)步推進。

同時，吉林省大力推動和開展對朝合作。2011年，吉林省與朝鮮羅先市共同簽署了《關(guān)于中朝羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)（2011-2020年）規(guī)劃框架的協(xié)議》，羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)項目建設(shè)正式啟動。據(jù)了解，中朝羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)位于羅先特別市內(nèi)，總面積470平方公里，主要由羅津、先鋒、雄尚、堀浦、牛巖和青鶴六個區(qū)域構(gòu)成。李鐵說，從2011年啟動到目前的整體推進，省經(jīng)合局投入了大量物力、財力和精力，重點開展了五個方面工作。一是加強與國家商務(wù)部等相關(guān)司局的溝通協(xié)調(diào)，就合作項目、規(guī)劃等事宜多次匯報爭取支持，并組織赴遼寧省進行專題調(diào)研，起草了羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)管委會及相關(guān)機構(gòu)組建方案。二是加強與省直相關(guān)部門以及延邊州、琿春市的配合，共同加大工作推進力度，相關(guān)經(jīng)費實行獨立運作和管理。三是編制完成了羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃，明確了合作模式、管理機制、開發(fā)范圍、功能定位以及保障措施等內(nèi)容。四是依據(jù)中朝兩國聯(lián)合指導(dǎo)委員會簽署的協(xié)定，協(xié)調(diào)吉林省與羅先特別市建立合作開發(fā)管理機制。五是成功舉辦了羅先區(qū)項目啟動儀式，琿春至羅津港二級公路整修改造工作完成。

目前，吉林省以港口、能源、交通、旅游、農(nóng)業(yè)等合作項目為重點，大力加強羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)招商工作。在羅先高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，玉米、水稻和食用菌種植均取得豐收，明顯高出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量，深受朝方歡迎。香港招商集團等國內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)羅津港，已與朝方簽署投資合作備忘錄。吉林亞泰羅先市百萬噸水泥粉磨站項目已經(jīng)奠基，正在做開工前期準備工作。上海綠地集團開發(fā)建設(shè)的羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施及城市綜合開發(fā)項目；吉林電網(wǎng)公司的輸電項目和電網(wǎng)及電源建設(shè)項目；吉林三大電信公司的通訊項目等都在積極推進中。（程智堅 王子陽）

來源：吉林日報

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