“三連一陽”招商引資實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

　　清遠(yuǎn)民族工業(yè)園是“三連一陽”地區(qū)四縣市合作共建、利益共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，也是省批準(zhǔn)連州市依托廣州清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

　　筆者29日獲悉，為進(jìn)一步落實(shí)連陽各縣含連山縣、連南縣、陽山縣，下同與連州市合作共建清遠(yuǎn)民族工業(yè)園的要求，在原有“三連一陽”區(qū)域合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，清遠(yuǎn)市人民政府辦公室日前印發(fā)了《“三連一陽”四縣市招商引資合作方案》下稱《方案》?！斗桨浮穼?duì)招商合作的工作機(jī)制、引進(jìn)項(xiàng)目的利益共享機(jī)制、引進(jìn)項(xiàng)目的認(rèn)定等方面都進(jìn)行了詳細(xì)解釋。

　　連陽各縣引進(jìn)項(xiàng)目到清遠(yuǎn)民族工業(yè)園落戶的，可分享該項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。該項(xiàng)目的工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，40%計(jì)入項(xiàng)目引進(jìn)縣，60%計(jì)入連州市。

　　形成合力 將各縣招商引資納入?yún)^(qū)域合作

　　《方案》指出，清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管委會(huì)與連陽各縣招商工作機(jī)構(gòu)簽署委托招商協(xié)議，連陽各縣開展招商引資工作，如項(xiàng)目難以落戶在本縣，但符合清遠(yuǎn)民族工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)積極引薦項(xiàng)目到清遠(yuǎn)民族工業(yè)園落戶。成功引進(jìn)的項(xiàng)目作為引薦縣的招商引資成果，清遠(yuǎn)市政府在有關(guān)考核時(shí)予以認(rèn)可。

　　連陽各縣在其引薦項(xiàng)目落戶清遠(yuǎn)民族工業(yè)園的過程中，應(yīng)配合清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管委會(huì)持續(xù)開展實(shí)質(zhì)性投資促進(jìn)工作，包括安排拜訪企業(yè)，邀請(qǐng)企業(yè)到園區(qū)考察，向企業(yè)解釋政策和園區(qū)條件，參與項(xiàng)目投資協(xié)議磋商，協(xié)助辦理企業(yè)注冊(cè)和經(jīng)營許可等開業(yè)審批手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)等。

　　廣州市相關(guān)區(qū)越秀、天河、荔灣、花都及其派駐工作隊(duì)協(xié)助其對(duì)口幫扶縣市開展招商引資工作，引進(jìn)項(xiàng)目落戶到清遠(yuǎn)民族工業(yè)園視同落戶到對(duì)口幫扶縣市，可作為對(duì)口幫扶工作成果，廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部在有關(guān)考核時(shí)予以認(rèn)可。指揮部對(duì)各工作隊(duì)下達(dá)招商引資工作任務(wù)，并給予工作經(jīng)費(fèi)保障。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，“三連一陽”區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議將各縣市招商引資合作工作納入?yún)^(qū)域合作的內(nèi)容，負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)招商引資合作工作計(jì)劃、利益共享方案等重大事項(xiàng)，協(xié)商解決合作中出現(xiàn)的問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)的產(chǎn)業(yè)合作專責(zé)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各縣市開展招商合作具體工作。

　　利益共享 可分享項(xiàng)目企業(yè)產(chǎn)生增值稅

　　《方案》指出，連陽各縣引進(jìn)項(xiàng)目到清遠(yuǎn)民族工業(yè)園落戶的，可提取引進(jìn)項(xiàng)目有償服務(wù)費(fèi)，按項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2‰—5‰具體計(jì)提比例隨投資額增加而遞減計(jì)提引進(jìn)項(xiàng)目有償服務(wù)費(fèi)，最高不超過100萬元。具體提取方法參照《關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管委會(huì)委托招商實(shí)施方案》的通知》，由清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管委會(huì)與連陽各縣招商工作機(jī)構(gòu)簽署《委托招商協(xié)議》予以保障。

　　連陽各縣引進(jìn)項(xiàng)目到清遠(yuǎn)民族工業(yè)園落戶的，可分享該項(xiàng)目企業(yè)產(chǎn)生的增值稅，原應(yīng)歸屬于連州市本級(jí)財(cái)政的留成部分即稅收分成基數(shù)，按50%即稅收分成比例分成給項(xiàng)目引薦縣。稅收分成基數(shù)按如下方法計(jì)算：項(xiàng)目企業(yè)繳納的增值稅稅收的地方留成部分，先按招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)根據(jù)連州市招商引資優(yōu)惠政策，增值稅的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)50%給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，此政策可享受五年；前五年內(nèi)累計(jì)繳納稅收增值稅5000萬元以上含5000萬元的，可延續(xù)享受三年優(yōu)惠政策，剩余部分連州市本級(jí)財(cái)政占70%即稅收分成基數(shù)，園區(qū)所在鎮(zhèn)占10%，被征收土地的村委會(huì)占5%，村民小組占15%。此項(xiàng)利益分享由連州市財(cái)政局會(huì)同連州市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)執(zhí)行，連州市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)核算引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)地方的稅收貢獻(xiàn)，連州市財(cái)政局計(jì)算各方應(yīng)得稅收分成，并辦理資金撥付手續(xù)。清遠(yuǎn)市國稅局和地稅局予以監(jiān)督指導(dǎo)。

　　連陽各縣引進(jìn)項(xiàng)目到清遠(yuǎn)民族工業(yè)園落戶的，可分享該項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。該項(xiàng)目的工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，40%計(jì)入項(xiàng)目引進(jìn)縣，60%計(jì)入連州市。此項(xiàng)由清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同各縣市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　連陽各縣引進(jìn)項(xiàng)目，企業(yè)法人機(jī)構(gòu)在本縣注冊(cè)登記的，在清遠(yuǎn)民族工業(yè)園租賃廠房開展實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)業(yè)務(wù)，需按規(guī)定在連州市辦理企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記，并按規(guī)定繳納相關(guān)稅收。如企業(yè)總部設(shè)在連南縣或連山縣，自2015年至2017年免征本地區(qū)企業(yè)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分含省級(jí)和市縣級(jí)。此種情況不適用上述各項(xiàng)利益共享安排。

　　鏈接

　　引進(jìn)項(xiàng)目如何認(rèn)定？

　　連陽各縣向清遠(yuǎn)民族工業(yè)園引薦項(xiàng)目和開展投資促進(jìn)工作前，應(yīng)將項(xiàng)目情況向清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管委會(huì)備案，填報(bào)《引薦項(xiàng)目備案表》。

　　引進(jìn)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)滿足以下兩項(xiàng)條件：

　　1項(xiàng)目的企業(yè)法人在連州市辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記。

　　2項(xiàng)目完成《投資協(xié)議書》約定的固定資產(chǎn)投資，辦理竣工驗(yàn)收并實(shí)際投產(chǎn)。

　　引進(jìn)項(xiàng)目的認(rèn)定程序是，由連陽各縣招商部門或項(xiàng)目企業(yè)提出申請(qǐng)，清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管委會(huì)審核同意后頒發(fā)《引進(jìn)項(xiàng)目認(rèn)定書》，作為辦理利益分享手續(xù)的憑據(jù)。

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