鼓勵(lì)“飛地招商”南安出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)

　　筆者近日從南安市商務(wù)局獲悉，為進(jìn)一步整合招商資源，加快用地集中和產(chǎn)業(yè)集聚，南安積極鼓勵(lì)發(fā)展“飛地招商”，出臺(tái)并正式下發(fā)《南安市鼓勵(lì)“飛地招商”的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全力服務(wù)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)。

　　《意見(jiàn)》由總體思路、分成機(jī)制、確認(rèn)辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)、附則等五部分組成。按照“誰(shuí)招商、誰(shuí)受益，誰(shuí)落地，誰(shuí)受益”的原則，形成招商項(xiàng)目利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)招商的積極性。

　　其中，在分成機(jī)制方面，明確“飛地招商”項(xiàng)目形成的合同利用外資、實(shí)際利用外資、市域外內(nèi)資5年內(nèi)全部歸屬引進(jìn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)引進(jìn)方）；“飛地招商”項(xiàng)目形成的工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、限額以上商業(yè)、出口5年內(nèi)由引進(jìn)方和項(xiàng)目落地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)落地方）按5∶5分成；“飛地招商”企業(yè)項(xiàng)目自納稅之日起5年內(nèi)繳納的稅收由引進(jìn)方和落地方按5∶5分成。

　　“上述指標(biāo)中，工業(yè)產(chǎn)值由引進(jìn)方和落地方按3比7分成，其他指標(biāo)5年以后全部歸屬落地方。引進(jìn)方下一年度的考核指標(biāo)基數(shù)相應(yīng)扣除。”南安市商務(wù)局招商中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，值得注意的是，5年內(nèi)因“飛地招商”項(xiàng)目而給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)的市級(jí)以上（含市級(jí)）獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)項(xiàng)歸屬引進(jìn)方，5年后歸屬落地方。

　　據(jù)了解，2016年1月1日以前確認(rèn)的飛地項(xiàng)目仍根據(jù)2008年1月下發(fā)的《南安市人民政府關(guān)于修訂鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”實(shí)施意見(jiàn)的通知》按原口徑執(zhí)行。（陳鑫煒）

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