2015年,一組數(shù)據(jù)令我們振奮:全市新引進并開工固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目108個,完成年度任務(wù)的108%,其中3億元以上項目12個;各縣區(qū)、淮北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、淮北新型煤化工基地均完成了規(guī)模項目目標(biāo)任務(wù)。
面對宏觀經(jīng)濟下行、企業(yè)投資意愿下降的嚴(yán)峻形勢,市委、市政府堅持招商引資不動搖,積極順應(yīng)新常態(tài)下招商引資工作新要求,及時調(diào)整招商工作思路,全市招商引資工作取得新成績,特別是在招引重大項目方面取得較大突破。
2015年,一批成果令我們欣喜:中國供銷淮北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目簽訂建設(shè)協(xié)議,淮北萬達廣場項目達成投資意向;平山電廠135萬千瓦發(fā)電機組項目、年產(chǎn)18萬噸煤焦油加氫及5萬噸針狀焦聯(lián)產(chǎn)項目、相山海螺日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目成功引進;金龍電子二期、傳化物流、恒興汽車配件、生物質(zhì)發(fā)電等項目全面開工,20萬噸混合芳烴精制及苯基合成材料一期即將建成,相邦復(fù)合材料一期建成投產(chǎn);臨渙焦化二期投料試生產(chǎn)、平山電廠一期1號機組完成168運轉(zhuǎn)。
解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,是做好招商引資工作的重要前提。面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,市委、市政府堅持創(chuàng)新招商理念,明確提出“發(fā)展是硬道理、招商是硬措施”和“經(jīng)濟建設(shè)是中心、招商引資是核心”的思路,積極動員全市上下牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念,增強“自我加壓、比學(xué)趕超、爭先進位”意識。通過大力宣傳推介,著力解決妨礙招商引資的深層次思想問題,破除妨礙開放發(fā)展的思想障礙,做到了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,形成了“人人議招商、人人謀招商、人人創(chuàng)環(huán)境招商、人人參與招商”的良好氛圍。
我市堅持把產(chǎn)業(yè)招商作為主攻方向,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),強力推進企業(yè)招商、項目招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,有力促進了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和集群式發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極對接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),通過引進一批重大項目的落地開工,逐步提升全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。淮北新型煤化工基地獲省政府批準(zhǔn)成為全省四大化工基地之一,年產(chǎn)220萬噸焦炭、聯(lián)產(chǎn)20萬噸甲醇的臨渙焦化二期項目投料試生產(chǎn)。食品加工產(chǎn)業(yè)引進了金富士等一批大企業(yè)落戶;鋁基新材料產(chǎn)業(yè)引進恒興汽車配件等一批固定資產(chǎn)投資超5億元大項目,電子信息產(chǎn)業(yè)引進總投資20億元的金龍光電觸摸項目開工建設(shè),隋唐運河古鎮(zhèn)等一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目和淮北傳化物流、中易物流園等一批現(xiàn)代物流項目加快建設(shè),進一步提升了城市產(chǎn)業(yè)配套能力。
我市著眼于發(fā)揮園區(qū)在招商引資中的龍頭帶動作用,突出園區(qū)特色,強化園區(qū)功能,強力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善綜合配套服務(wù),全面提升園區(qū)承載力。南北合作的濉蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園具備項目承載能力,綠闊食品、三聯(lián)電氣等項目相繼落戶,各園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯,成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)平臺。良好的基礎(chǔ)設(shè)施,完備的配套服務(wù),吸引各類要素加速向園區(qū)集聚,各開發(fā)園區(qū)現(xiàn)已成為全市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長極。
堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量擺上重要位置。我市創(chuàng)新招商理念,增強服務(wù)意識,以情招商,以情安商,努力打造招商引資“洼地”、服務(wù)客商“高地”。在硬環(huán)境建設(shè)上,按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”要求,優(yōu)化城市空間布局,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷推進交通路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、寬帶網(wǎng)及重點工程建設(shè),積極實施城區(qū)綠化、美化、亮化及主干道改造工程,建設(shè)一批城市景觀和休閑活動場所,提高了城市品位,完善了城區(qū)功能,為外商創(chuàng)造了理想的投資和生活環(huán)境。
在軟環(huán)境建設(shè)上,制定和完善招商引資優(yōu)惠政策和獎懲辦法,在稅費收繳、土地使用、金融支持、工商管理、注冊登記以及戶口、子女入學(xué)等方面給予外商優(yōu)惠待遇。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),規(guī)范審批行為,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,扎實做好“一站式”服務(wù)。
與此同時,我市采取有力措施,通過不斷健全和完善招商工作機制,大力促進招商引資工作穩(wěn)步發(fā)展。實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度,對各招商組及重點在建項目、在談項目,市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系,從項目對接、洽談、辦理、建設(shè)等方面予以全過程關(guān)注,有力促進了大項目的聯(lián)絡(luò)洽談和落地。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持帶隊招商、高位推進,促成了一批重大項目順利簽約并開工落地。制定完善以引進規(guī)模項目為主要考評依據(jù)的招商成績認(rèn)定辦法,采取實地審核與項目資料審驗相結(jié)合,認(rèn)定小組檢查與區(qū)縣互查互評相結(jié)合的方式,對開工項目實行月度逐一現(xiàn)場認(rèn)定,認(rèn)定情況通過媒體定期公示,接受社會監(jiān)督,堅持“一把尺子量到底”,做到考核獎懲更加規(guī)范透明、公平公正,實現(xiàn)了由數(shù)量招商向質(zhì)量招商的根本轉(zhuǎn)變。
回望2015年,我市招商引資逐步實現(xiàn)了從過去“引資”向“選資”的轉(zhuǎn)變,從“片面追求數(shù)量”向“質(zhì)量和數(shù)量并舉”的轉(zhuǎn)變。受土地資源供給等因素制約,引進項目數(shù)量雖然未能實現(xiàn)大幅度增長,但單體項目投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高,項目規(guī)模效應(yīng)和帶動作用明顯增強,招商引資對工業(yè)增長、經(jīng)濟增速的拉動作用逐漸顯現(xiàn)。(記者吳永生)
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