天津釋放改革紅利為招商引資添動力

　　萬木蔥蘢、生機勃發(fā)的仲夏時節(jié)，五大國家戰(zhàn)略疊加效應正在加快釋放的天津，“深改加雙創(chuàng)的國內最具成長競爭力的城市之一”無疑成為了招商引資的重要砝碼。

　　今年前5月，天津共引進國內招商引資項目942個，到位資金1770.96億元，同比增長14.35%。京津冀協同發(fā)展腳步加快從京津冀今年前五月的投資招商互動上可以很好地體現出來：天津引進首都企業(yè)投資項目187個，資金實際到位額587.45億元，同比增幅10.57%，北京已成為天津最大的內資來源地，占天津國內招商引資比重超過33%。引進河北企業(yè)投資到位額186.77億元，占比11%。

　　“通過優(yōu)化引資結構、擴大招商成果、提高引資效能、加快產業(yè)聚集，承接載體不斷完善為企業(yè)家投資發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境，加上雙城聯動態(tài)勢更為企業(yè)家深度參與合作奠定了堅實基礎?！碧旖蚴泻献鹘涣鬓k黨組書記、主任張建國日前在“京商天津行”活動中信心十足地表示，首都企業(yè)投資天津正當其時。

　　5月，中國社科院發(fā)布了《2015年中國城市競爭力藍皮書》，天津位列最具經濟綜合競爭力第六位。6月中旬，中國城市競爭力研究會發(fā)布了“2015中國城市分類優(yōu)勢排行榜”研究報告，天津獲評最具成長競爭力省市。天津之所以受到社會各方矚目，張建國認為主要是五大國家戰(zhàn)略疊加效應、行政管理體制改革、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略三大因素加快推進和釋放共促形成。

　　近年來，黨中央、國務院先后賦予天津“濱海新區(qū)開發(fā)開放、京津冀協同發(fā)展、自貿試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、"一帶一路"建設”五大國家戰(zhàn)略，天津搶抓機遇，合力打造經濟和城市兩個升級版，多重戰(zhàn)略疊加效應加快釋放。僅從自貿試驗區(qū)看，今年以來，3個片區(qū)新登記市場主體5500戶，同比增長104.38%；注冊資本金1269億元，同比增長235%，預計2017年GDP合計將達到2700億元，年均增長20%以上。

　　作為深化改革的重中之重，天津推進簡政放權，減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，在“十個一”的基礎上，天津在全國第一個出臺了《關于眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，6月，又出臺了《關于在濱海新區(qū)中心商務區(qū)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)的決定》，提出要突出自貿試驗區(qū)的體制特色、突出國家自創(chuàng)區(qū)的政策特色、突出“企業(yè)動嘴、政府跑腿”的服務特色。針對中小微企業(yè)“融資難、融資貴”等問題，天津市財政拿出60億元資金，建立“中小微企業(yè)貸款風險補償機制”，對向中小微企業(yè)發(fā)放首筆貸款和信用貸款形成的壞賬損失給予50%的補償。天津自主創(chuàng)新示范區(qū)采取“互聯網＋政府服務”的新模式，在全國首家推出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度，企業(yè)在天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)將獲得全程的免費服務，實現“一張通票管創(chuàng)業(yè)”。

　　“以政府權力的"減法"，換取市場活力的"加法"，充分釋放改革紅利，也進一步增強了經濟社會發(fā)展的動力。”張建國表示。

　　今年4月30日中央政治局會議審議通過了《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動京津冀協同發(fā)展的頂層設計，對京津冀做出了新的功能定位?！叭珖冗M制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”作為天津定位的新表述，規(guī)劃綱要的出臺為企業(yè)參與京津冀協同發(fā)展指明了方向。

　　“我們投資的生產基地落戶在天津，在京津冀一體化戰(zhàn)略的市場前景下，由于天津是全國先進制造研發(fā)基地，加上港口優(yōu)勢，我們可以通過天津將產品輻射到周邊地區(qū)，同時還可以降低物流成本?！北毙陆ú?00786,股吧北方公司總經理董占波接受中國經濟時報記者采訪時表示。

　　同樣已經在天津投資的亨特道格拉斯窗飾產品（中國）有限公司副總經理劉嘉博對于天津的區(qū)位發(fā)展更加看好，他表示，他們生產銷售的都是中高端的綠色環(huán)保產品，近幾年主要投資在長三角地區(qū)，隨著京津冀戰(zhàn)略的提出，天津的發(fā)展腳步不斷提速，利好政策不斷釋放，今年的戰(zhàn)略就是放眼京津冀，在落戶天津于家堡金融區(qū)的同時，希望可以帶動公司在京津冀及周邊地區(qū)的快速發(fā)展。

　　自2013年習近平總書記提出譜寫社會主義現代化建設新時期雙城記的要求以來，京津合作進入了一個嶄新的發(fā)展階段。

　　近兩年來，京津交流互動頻繁，兩地政府相繼簽署了一系列合作框架協議，建立了多層次、寬領域協作關系，在基礎設施建設、大氣污染防治、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、通關一體化等領域實施了一批重點合作項目。疏解和承接非首都功能是京津冀協同發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重中之重，對于推動京津冀協同發(fā)展具有重要先導作用。結合功能定位，天津重點承接總部、金融、科研、教育、醫(yī)療等八類非首都功能，這讓兩地企業(yè)投資日趨活躍。

　　同時，天津相關部門組成團隊赴河北省石家莊市、保定市、廊坊市的三場自貿區(qū)路演活動，組織周密，場場爆滿，河北省金融、商貿等企業(yè)負責人1000多人參會，河北英利集團、河北鋼鐵集團、河北制藥集團、興業(yè)銀行石家莊分行等一批知名企業(yè)已在天津自貿區(qū)注冊公司。

　　圍繞加強津冀產業(yè)合作，與河北省簽署了《共同打造冀津（涉縣天鐵）循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)協議》，現已有32個新興產業(yè)項目簽約落地，產業(yè)布局呈現鏈狀發(fā)展、規(guī)模發(fā)展雛形，園區(qū)建設開局良好。天津港集團與河北港口集團共同出資組建了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，重點發(fā)展現代物流、道路運輸、倉儲配送等綜合服務型項目，參與區(qū)域內新建碼頭等項目建設，逐步發(fā)展成為大型現代港口企業(yè)，攜手打造全國最大、最具競爭力的港口群。

　　“港口合作將使津冀兩省市打破區(qū)域壁壘，揭開港口發(fā)展從競爭走向合作的序幕，建立起兩省市利益共享的合作機制，實現錯位發(fā)展，形成津冀之間布局合理、發(fā)展協調的區(qū)域港口新格局?！睆埥▏硎尽?/p>

　　未來，天津將依托“1＋11”的合作載體，1是指天津濱海新區(qū)，11是指分布在各區(qū)縣的11個首都非核心功能承接載體。包括武清京津產業(yè)園、寧河未來科技城、寶坻京津中關村科技新城等，這些載體分別明確了產業(yè)定位，有序承接產業(yè)轉移，打造優(yōu)勢產業(yè)聚集區(qū)。天津繼續(xù)搭建各類產學研協同對接平臺，促進科研成果實現區(qū)域轉化，提供全方位、保姆式服務，提升京津冀協同創(chuàng)新水平和核心競爭力。 （本報記者　趙建中 劉菲菲）

來源：中國經濟時報

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