“2016年,我省共簽約項目2226個,總投資金額23456.1億元;2017年1—6月簽約項目901個,總投資額6975.03億元。”這是記者從7月13日山西省政府新聞辦舉行的“優(yōu)化營商環(huán)境”系列新聞發(fā)布會——“加快招商引資項目落地”專項行動新聞發(fā)布會上獲悉的。
九項任務加快招商引資項目落地
“實現(xiàn)2017年當年招商引資簽約項目當年開工率達到25%,2011年—2016年招商引資簽約項目2017年開工個數(shù)達到443個。”省商務廳副廳長張文在發(fā)布會上介紹,通過為招商引資項目從簽約到開工、落地、投產(chǎn)全過程提供不間斷、無縫隙的優(yōu)質服務,讓投資者感受到山西營商環(huán)境的變化,增強投資信心,從而吸引更多的企業(yè)來山西投資興業(yè)。
據(jù)介紹,此次專項行動有九個具體工作任務。開展招商引資簽約項目進展情況摸底工作,對全省2011年—2016年招商引資簽約項目進展情況開展專項摸底,摸清每個項目審批情況、開工情況和項目落地中存在的主要問題。
開展招商引資簽約項目任務分解工作,對各市上報的招商引資簽約項目存在問題進行深入分析,梳理問題產(chǎn)生的原因,對問題進行歸類,明確省直負責部門,并通過省政府“13710”電子督辦系統(tǒng)對問題進行分解。
開展項目落地專項督查行動,建立全省招商引資項目電子督辦系統(tǒng),與省政府“13710”電子督辦系統(tǒng)互聯(lián)互通,對重大投資項目開展專項督查行動,集中解決影響項目落地、開工、建設的重難點問題。
試行企業(yè)投資項目無審批管理,各市選取一個開發(fā)區(qū)試行企業(yè)投資項目無審批管理,建立招商引資項目審批綠色通道,簡化、規(guī)范審批流程,實行一個窗口受理、網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審批等新型聯(lián)合審批機制。
建立重大招商引資項目領導聯(lián)系制度,對重大招商引資項目實行領導分包責任制,按照“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制,主要負責人親自掛帥,協(xié)調解決項目推進中存在的困難和問題。
建立重大招商引資項目統(tǒng)籌推進機制,對招商引資簽約項目落地中出現(xiàn)的問題,屬于一個部門職責范圍之內、不涉及其他部門的一般事項,由事權部門按規(guī)定辦理,涉及多個部門的,由省招商引資工作領導小組辦公室協(xié)調解決。
對招商引資重大項目實行項目承接地代辦服務制度,項目承接地縣級政府或開發(fā)區(qū)管委會要相應成立聯(lián)系服務小組,積極開展項目代辦服務,加快推進重大招商引資項目落地。
拓寬企業(yè)投訴渠道,加快整合建立統(tǒng)一的企業(yè)投訴平臺,設立項目投訴信箱,開通投訴服務熱線,受理投訴事項,拓寬企業(yè)投訴渠道。
建立招商引資項目落地通報制度,對招商引資簽約項目、落地項目、開工項目、資金到位等情況按月進行通報,對項目落地和開工情況進行專項分析。
當記者問到如何推進“13710”電子督辦系統(tǒng)在項目落地過程中發(fā)揮有效作用?省投資促進局局長焦育峰介紹說,招商引資“13710”電子督辦系統(tǒng)是省政府“13710”電子督辦系統(tǒng)“1+5”重要部分,主要協(xié)調解決招商引資項目落地過程中存在的問題,同時實現(xiàn)招商引資項目的線上監(jiān)測。
焦育峰表示,根據(jù)省政府“13710”工作制度要求,結合全省重點招商項目工作實際,省政府辦公廳出臺了《“13710”信息督辦系統(tǒng)省級重點項目督辦制度》,明確了督辦內容、責任主體、督辦流程、督辦通報制度和相關督辦工作要求。對項目主體反映的項目落地過程中存在的問題,由省投資促進局進行梳理,并分解任務,明確責任單位,通過招商引資“13710”電子督辦系統(tǒng)及時交付省直相關部門辦理,明確主體、壓實責任、嚴格流程,實行全程跟蹤、限時辦理、超時預警、辦截銷號,充分發(fā)揮省政府“13710”工作機制的優(yōu)勢,使問題切實得以有效解決。
完善推進機制,實現(xiàn)督查工作常態(tài)化
根據(jù)簽約項目摸底情況,省商務廳確定了招商引資項目落地專項行動三個方面的督查重點。省政府辦公廳專門印發(fā)了《關于開展全省招商引資簽約項目落地情況專項督查的通知》,于6月底深入各市縣、省直有關部門、有關中央駐晉單位、有關企業(yè),對2016年以來全省招商引資簽約項目的手續(xù)辦理、資金到位、政策落實、項目落地、開工建設情況進行了全面督查。
據(jù)介紹,此次專項行動分三個主要階段,第一階段是安排部署階段(5月底前),第二階段是推進落實階段(11月底前),第三階段是評議考核階段(年底前)。張文表示,希望通過此次督查工作,切實解決招商引資簽約項目落地、開工、建設中存在的重難點問題,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,更好的貫徹落實省委省政府的決策部署,服務山西轉型綜改、創(chuàng)新驅動、全面小康、轉型崛起。
張文介紹,在接下來的工作中,按照投資額對今年招商引資簽約項目進行分類梳理,提出省領導分包意見,報省政府確定后實施。同時要求各市對當?shù)卣猩桃Y項目進行梳理,提出重點項目分包意見并組織實施,健全完善“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制;因地制宜,因項目施策,推進各市開展對項目的立項、開工、投產(chǎn)全過程所涉及的行政審批及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡等公共服務事項提供全程代辦服務,加快推進重大招商項目落地;利用“13710”全省重點招商項目督辦系統(tǒng),對項目的推進情況及推進過程中遇到的問題進行督查協(xié)調解決。根據(jù)《全省招商引資簽約項目落地情況督查方案》和督查重點,對督查情況進行梳理匯總,協(xié)調解決存在的問題,實現(xiàn)督查工作常態(tài)化。(本報記者衛(wèi)波)
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