山東青島招商引資打出組合拳 57條招商新規(guī)發(fā)布

　　當(dāng)下，利用外資工作從“引資”到“選資”的新時(shí)期，青島現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商開始“放大招”。昨日，記者從山東省青島市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青島發(fā)布了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商系列政策，形成了“57條政策措施+30個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)”，明確鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目庫、重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單以及相關(guān)引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。據(jù)悉，對(duì)新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)方面，最高給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，在青島新注冊(cè)的總部企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本20億元以上的，給予不高于4000萬元一次性補(bǔ)助。

　　高點(diǎn)定位，只爭朝夕，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的目標(biāo)，青島制定了靶向明確的招商任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　特點(diǎn)：

　　招商理念實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

　　發(fā)布會(huì)上，青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛表示：“這次現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商系列政策的發(fā)布與以往有著顯著的不同。最近五六年，全球利用外資都出現(xiàn)了新情況，青島也面臨著國際上的競爭以及國內(nèi)的新聲音。 ”他表示，此次發(fā)布的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商系列政策，是對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大措施，是根據(jù)城市發(fā)展新的框架和產(chǎn)業(yè)定位量身打造，我們形成了“57條政策措施+30個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商系列措施辦法。

　　在招商引資理念上實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：由政策優(yōu)惠型、政府招商型為主的二元化傳統(tǒng)招商模式向環(huán)境優(yōu)化型、資本運(yùn)作型四個(gè)并重的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商創(chuàng)新模式提升，引導(dǎo)各類資金投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為此，青島市建立了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商的“政策體系”和“工作體系”，通過建立兩大體系、開展系列活動(dòng)，來抓好新時(shí)期的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商工作，提升引資水平。

　　在“政策體系”方面，青島市出臺(tái)了《青島市加快實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，有32條政策措施;在此基礎(chǔ)上，形成了《青島市實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，有25條具體政策。

　　首次提出：

　　新組建30個(gè)專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)

　　為了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商的 “工作體系”，首次提出組建30個(gè)專業(yè)化定向招商團(tuán)隊(duì)。根據(jù)青島市招商引資工作需要，調(diào)整加強(qiáng)了青島市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，改由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市政府相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人任成員。并按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域成立30個(gè)專業(yè)化聯(lián)合招商團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。

　　目前，各團(tuán)隊(duì)牽頭單位已開始制定本領(lǐng)域的工作方案，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商政策。從實(shí)際到賬外資成效來看，新設(shè)立及增資的大項(xiàng)目支撐作用明顯，全市新批及增資千萬美元以上項(xiàng)目154個(gè)，實(shí)現(xiàn)合同外資52.7億美元;實(shí)際外資主要來源地區(qū)日本、韓國、德國穩(wěn)定增長;三次產(chǎn)業(yè)利用外資保持協(xié)調(diào)增長,其中科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　發(fā)布會(huì)上，馬衛(wèi)剛表示這30個(gè)定向招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)青島市招商產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭辛巳采w。

　　區(qū)市招商：

　　創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢

　　馬衛(wèi)剛表示，青島創(chuàng)新方式聯(lián)合招商，將各區(qū)(市)和部門形成合力，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能區(qū)區(qū)域特色優(yōu)勢，提升招商引資工作水平。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)面向全球定向引進(jìn)金融和財(cái)富管理、高端商務(wù)、郵輪、航運(yùn)、商貿(mào)、文化、展會(huì)、健康醫(yī)療、科技服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、跨境電商、設(shè)計(jì)研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，提升中心灣城品質(zhì)。

　　青島西海岸新區(qū)突出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，按照國際標(biāo)準(zhǔn)定向引進(jìn)海工裝備、影視文化、數(shù)字創(chuàng)意、海事服務(wù)、深遠(yuǎn)海開發(fā)等現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造海洋經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)和軍民融合創(chuàng)新核心示范區(qū)。

　　紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、城陽區(qū)加快引進(jìn)“藍(lán)高新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，廣泛引進(jìn)國內(nèi)外社會(huì)資金和軟件信息、醫(yī)療醫(yī)藥、智能制造與新材料、互聯(lián)網(wǎng)、金融等高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧生態(tài)活力城區(qū)，打造世界動(dòng)車小鎮(zhèn)。

　　藍(lán)色硅谷核心區(qū)對(duì)標(biāo)美國硅谷加快引進(jìn)一批教育、研發(fā)、海洋等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造“中國藍(lán)谷”。即墨市定向引進(jìn)汽車制造、航空航天、現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目。膠州市以新機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)航空服務(wù)、商貿(mào)物流、智能制造、總部經(jīng)濟(jì)等臨空指向性高端產(chǎn)業(yè);以物流貿(mào)易招商為先導(dǎo)，依托多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，建設(shè)“一帶一路”歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。平度市、萊西市圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程，引進(jìn)智能制造、精品制造、綠色制造、服務(wù)型制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

　　在黃島近郊、嶗山景區(qū)、即墨沿海和平度、萊西兩市加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、休閑度假、休閑體育和健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　千企招商大走訪：

　　促成新增簽約項(xiàng)目448個(gè)

　　今年的4月18日，青島市正式啟動(dòng)“千企招商大走訪”活動(dòng)。在為期兩個(gè)月的時(shí)間里，近千家重點(diǎn)內(nèi)外資企業(yè)，都迎來了市區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)單位的上門走訪服務(wù)。走訪活動(dòng)主要圍繞“兩條主線”開展，一條主線是梳理境外世界500強(qiáng)及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企百強(qiáng)、省屬重點(diǎn)國企，民營企業(yè)500強(qiáng)等名單，根據(jù)青島產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，提出涉及電子信息、汽車及零部件、船舶海工、航空航天、裝備制造、海洋科技等20個(gè)領(lǐng)域，形成涵蓋881家企業(yè)的招商走訪名單。另一條主線是確定目前在談、待建、在建的重點(diǎn)內(nèi)外資引進(jìn)項(xiàng)目606個(gè)、其中總投資1000萬美元以上外資項(xiàng)目共215個(gè)、投資總額271.3億美元，總投資3億元以上內(nèi)資項(xiàng)目共391個(gè)，投資總額8172億元。

　　“千企招商大走訪”活動(dòng)開展以來，青島市各區(qū)市及相關(guān)部門3385次走訪了3056家企業(yè)，促成新增簽約項(xiàng)目448個(gè)，其中，內(nèi)資項(xiàng)目324個(gè)，簽約投資總額1740億元，外資項(xiàng)目124個(gè)，簽約投資總額360億元。各單位推進(jìn)項(xiàng)目，促成新增在談、待建、在建項(xiàng)目768個(gè)。走訪世界500強(qiáng)268次、國內(nèi)500強(qiáng)318次。

　　圍繞著抓招商信息線索為主線走訪目標(biāo)企業(yè)，881家目標(biāo)企業(yè)走訪完成率達(dá)97.2%，圍繞在手重點(diǎn)項(xiàng)目為主線走訪存量企業(yè)，606個(gè)存量項(xiàng)目走訪完成率達(dá)98.3%。各區(qū)市、各部門根據(jù)各自的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理細(xì)化走訪清單，在完成走訪目標(biāo)企業(yè)和存量項(xiàng)目基礎(chǔ)上，走訪了1600多家項(xiàng)目企業(yè)。

　　引薦世界500強(qiáng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元

　　在對(duì)新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)方面，最高給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予股權(quán)投資扶持;對(duì)引薦世界500強(qiáng)企業(yè)外商直接投資項(xiàng)目的引薦人，每個(gè)項(xiàng)目落戶一次性給予100萬元人民幣引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金;內(nèi)資項(xiàng)目以形成固定資產(chǎn)投資額的0.6%作為引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金;外資項(xiàng)目以實(shí)際到位資金的0.7%作為引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金;在加大總部機(jī)構(gòu)引進(jìn)方面，在青島市新注冊(cè)的總部企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本10億元以下、1億元以上的，給予不高于1000萬元一次性補(bǔ)助，20億元以下、10億元以上的，給予不高于2000萬元一次性補(bǔ)助，20億元以上的，給予不高于4000萬元一次性補(bǔ)助。

　　此外，為加快金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在金融領(lǐng)域方面，對(duì)在青島市新設(shè)立和新遷入的法人金融機(jī)構(gòu),給予一次性補(bǔ)助。實(shí)繳注冊(cè)資本50億元(含50億元,以下按此類推)以上的,一次性補(bǔ)助1億元;在引進(jìn)有利于優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、填補(bǔ)旅游產(chǎn)品空白的新興業(yè)態(tài)和規(guī)模以上旅游大企業(yè)、大項(xiàng)目方面，對(duì)引進(jìn)的旅游大項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)給予補(bǔ)貼：其中，投資10億元以上的補(bǔ)貼50%，最高限額500萬元;投資3-10億元的補(bǔ)貼30%，最高限額300萬元;對(duì)投資1-3億元的補(bǔ)貼10%，最高限額100萬元。

　　除了注重引進(jìn)支持，在可持續(xù)發(fā)展上的支持措施也加大力度。在支持總部企業(yè)做大做強(qiáng)方面，對(duì)青島市認(rèn)定的總部企業(yè)，首次入選 “世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”“中國軟件100強(qiáng)”“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)”“山東100強(qiáng)”的，分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、200萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的總部企業(yè)，分別給予經(jīng)營者100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在高層次人才引進(jìn)方面，對(duì)青島市新當(dāng)選和全職引進(jìn)的頂尖人才，每人獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，頂尖人才及團(tuán)隊(duì)來青島市創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有世界一流水平、對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定可給予最高1億元資助。

　　搶先開展新時(shí)期的對(duì)外開放

　　在昨日的發(fā)布會(huì)上，青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛表示，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，上世紀(jì)八十年代我國對(duì)外開放時(shí)的優(yōu)勢已不在，勞動(dòng)力成本逐年上升，稅收、地價(jià)優(yōu)惠政策也在發(fā)生變化。東南亞、中東等地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后的國家也在積極學(xué)習(xí)我國，發(fā)展對(duì)外開放，一些加工貿(mào)易、勞動(dòng)密集型外資企業(yè)轉(zhuǎn)而進(jìn)駐中東、東南亞等國家。

　　另一方面，以美國為代表的一些發(fā)達(dá)國家也紛紛提出制造業(yè)回流。因此，上世紀(jì)我國憑借廉價(jià)勞動(dòng)力獨(dú)樹一幟的對(duì)外開放政策已不再適用。實(shí)踐證明，對(duì)外開放、引進(jìn)外資的確在我國取得了最顯著的成效，因此，青島市政府積極響應(yīng)國家號(hào)召，搶先開展新時(shí)期的對(duì)外開放。(景虹 丁曉雯)

 

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