今年年初，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》，吹響了搶抓新一輪對(duì)外開放機(jī)遇的號(hào)角。如何以招商引資促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成為擺在各地政府面前的一道必答題。
立于開放潮頭的青島，創(chuàng)新招商思路，打造招商引資模式升級(jí)版，接連出臺(tái)重磅利好政策，形成以“57條招商政策+30個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)”為核心的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商政策體系，高水平擴(kuò)大開放，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
實(shí)現(xiàn)招商“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
7月23日，在青島舉辦的中國（青島）—拉美投資與貿(mào)易推介洽談會(huì)上，來自巴西、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、墨西哥、巴拿馬等11個(gè)拉美國家的近30名高級(jí)官員紛紛將目光投向青島。
此前的7月19日，青島舉辦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程產(chǎn)業(yè)招商政策山東省駐外經(jīng)貿(mào)代表專場(chǎng)推介會(huì)暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。山東省政府駐日本、韓國、新加坡、香港、美國、德國等經(jīng)貿(mào)代表處首席代表紛紛表示，將主動(dòng)推介青島良好的招商政策和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步整合境內(nèi)外資源，促進(jìn)青島招商引資再上新臺(tái)階。
為青島帶來投資“磁場(chǎng)效應(yīng)”的，不僅僅是這座城市招商的滿滿誠意，更在于這座城市精準(zhǔn)而現(xiàn)代的招商模式，為眾多投資者帶來發(fā)展機(jī)遇。
在招商引資理念上，青島實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：由政策優(yōu)惠型、政府招商型為主的二元化傳統(tǒng)招商模式向環(huán)境優(yōu)化型、資本運(yùn)作型、政策優(yōu)惠型、政府招商型四個(gè)并重的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商創(chuàng)新模式提升，引導(dǎo)各類資金投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
這種變化突出表現(xiàn)在“雁陣式”產(chǎn)業(yè)鏈招商模式上：“領(lǐng)頭雁”企業(yè)后面跟著一條產(chǎn)業(yè)鏈，吸引一大群既專業(yè)分工又有機(jī)合作的具有極強(qiáng)創(chuàng)新能力的專業(yè)企業(yè)落戶。
世界知名的空客直升機(jī)落戶青島，看中的正是青島產(chǎn)業(yè)鏈招商的新模式。
前不久，空客公司在青島即墨開工建設(shè)歐洲以外的第一條直升機(jī)總裝線。該項(xiàng)目總投資1億歐元，規(guī)劃占地300畝，由空客直升機(jī)公司、青島聯(lián)合通用航空公司等共同打造，主要生產(chǎn)H135機(jī)型，計(jì)劃于2018年年底完工，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為每年36架。
作為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，空客直升機(jī)項(xiàng)目將帶動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子系統(tǒng)、直升機(jī)旋翼等零部件供應(yīng)商落戶青島，屆時(shí)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過百億元。
即墨也以此為契機(jī)，著力打造“生產(chǎn)+運(yùn)營”相融合的航空小鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)維修改裝、通航培訓(xùn)、應(yīng)急救援、公務(wù)飛行、航空運(yùn)動(dòng)、商務(wù)旅游等綜合產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家新興通用航空產(chǎn)業(yè)制造基地。
高點(diǎn)定位，只爭(zhēng)朝夕，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的目標(biāo)，青島制定了靶向明確的招商任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，持續(xù)釋放發(fā)展新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
同時(shí)，青島完善股權(quán)投資引導(dǎo)基金激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)作用，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)外資招商項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息及其他資金支持，并為高新技術(shù)企業(yè)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)全域基金，采用資本運(yùn)作股權(quán)投資方法，積極引進(jìn)高端科技項(xiàng)目。
青島對(duì)新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)最高給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予股權(quán)投資扶持。
借鑒新加坡裕廊工業(yè)區(qū)發(fā)展模式，青島創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化型政策模式，建立“集群化招商、園區(qū)化發(fā)展、智能化服務(wù)”現(xiàn)代招商工作體系。
在經(jīng)濟(jì)園區(qū)，率先推行進(jìn)一步放寬簡(jiǎn)化外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入的工作機(jī)制，把“工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”作為今后先進(jìn)制造業(yè)招商的一個(gè)基本模式，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集聚，支持開發(fā)區(qū)存量土地再利用，支持區(qū)市創(chuàng)新設(shè)立“園區(qū)化”招商發(fā)展定向支持引導(dǎo)資金。
此外，青島在改革完善工業(yè)用地供應(yīng)制度、研究更加靈活的勞務(wù)派遣用工制度等方面也實(shí)現(xiàn)破題。
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