8月1日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體采訪(fǎng)團(tuán)來(lái)到中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和秋收起義策源地——萍鄉(xiāng)。這是一座已擁有1700多年歷史的文化古城，在近代歷史上，它也是中國(guó)首批內(nèi)地開(kāi)放城市。
現(xiàn)存的德式與蘇式老建筑成為歷史的見(jiàn)證者，安源公務(wù)總匯大樓、路礦工人俱樂(lè)部紀(jì)念館、總平巷、圣公祠……幾乎每一處建筑背后都有一段寫(xiě)入歷史的革命故事。
“在中國(guó)近代百年歷程中，萍鄉(xiāng)成為社會(huì)變革的縮影。”萍鄉(xiāng)市委新聞報(bào)道中心副主任李運(yùn)球?qū)τ浾叻Q(chēng)。
安源路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館位于萍鄉(xiāng)安源鎮(zhèn)，建于1956年，1984年由鄧小平題寫(xiě)?zhàn)^名
百年煤都 變革之城
江西萍鄉(xiāng)有著“江南煤都”之美譽(yù)。安源煤礦創(chuàng)辦于1898年，是中國(guó)近代煤炭工業(yè)化程度最高的煤炭基地之一，具有悠久的歷史。
清朝末年，郵傳大臣、官商盛宣懷為解決漢陽(yáng)鐵廠燃料之需，引進(jìn)了外資和西方先進(jìn)采礦技術(shù)開(kāi)發(fā)安源煤田。盛宣懷開(kāi)鑿總平巷，修建株萍鐵路，到1906年路、礦相繼完工投產(chǎn)。安源煤礦也成為中國(guó)最早采用機(jī)械生產(chǎn)、運(yùn)輸、洗煤、煉焦的煤礦，時(shí)為中國(guó)十大廠礦之一。
作為中國(guó)最早的近現(xiàn)代企業(yè)之一，安源煤礦可以看作是農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的縮影。在這一社會(huì)轉(zhuǎn)變中，原來(lái)大多農(nóng)村出身的煤礦產(chǎn)業(yè)工人的命運(yùn)最為獨(dú)特，誰(shuí)也不知道他們此后竟成中國(guó)紅色革命的重要角色。
1922年9月14日，安源路礦工人為要求路礦當(dāng)局承認(rèn)俱樂(lè)部有工人代表的權(quán)利和增加工資舉行罷工。最初，路礦當(dāng)局企圖聯(lián)合軍閥派兵鎮(zhèn)壓，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，17000多名工人進(jìn)行了斗爭(zhēng)，最終迫使當(dāng)局承認(rèn)了工人提出的大部分條件。
9月18日，安源路礦大罷工取得勝利。它是中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期組織的一場(chǎng)大型的罷工運(yùn)動(dòng)，作為當(dāng)時(shí)工人運(yùn)動(dòng)絕無(wú)僅有的成功案例載入史冊(cè)。
這次勝利也顯示了中國(guó)工人階層是革命不可忽視的力量，此后也引起了許多學(xué)者的研究興趣。
哈佛大學(xué)教授裴宜理（Elizabeth J. Perry）在其著作《安源：發(fā)掘中國(guó)革命之傳統(tǒng)》一書(shū)中研究稱(chēng)，那次罷工勝利之后的萍鄉(xiāng)安源變成了中國(guó)的“小莫斯科”。
萍鄉(xiāng)安源 ，秋收起義軍事會(huì)議舊址
安源路礦工人大罷工勝利后，萍鄉(xiāng)也成為中國(guó)工農(nóng)革命的重要根據(jù)地。1927年秋收起義爆發(fā)，安源許多工人參加了革命，最后成長(zhǎng)為中國(guó)共產(chǎn)黨的高級(jí)將領(lǐng)。
“你可以說(shuō)它曾經(jīng)是一座變革之城，為中國(guó)革命做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。”萍鄉(xiāng)市宣傳系統(tǒng)一名官員對(duì)澎湃新聞稱(chēng)。
從1898年迄今為止，安源煤礦已有119年歷史，其命運(yùn)也幾經(jīng)周折。1939年因日寇侵略，安源煤礦被迫停產(chǎn)關(guān)閉?？箲?zhàn)勝利后，安源煤礦與高坑煤礦局合組為贛西煤礦局。
1949年后，贛西煤礦局改稱(chēng)萍鄉(xiāng)礦務(wù)局，隸屬煤炭工業(yè)部。安源煤礦1954年在廢墟上復(fù)礦，通過(guò)改擴(kuò)建工程，生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)90萬(wàn)噸，成為萍鄉(xiāng)礦務(wù)局七座礦井中最大的煤礦，至今仍在萍礦集團(tuán)中發(fā)揮著巨大作用。
資源枯竭 產(chǎn)業(yè)謀變
歷史的華光日漸退卻。進(jìn)入新世紀(jì)后，作為百年的老工礦城市，萍鄉(xiāng)逐漸呈現(xiàn)“一礦獨(dú)大”的后遺癥。它要面對(duì)所有歷史資源型城市的傳統(tǒng)困境——“兩老一枯竭”（革命老區(qū)、百年老工礦、資源枯竭）。
萍鄉(xiāng)市發(fā)改委提供給澎湃新聞一份名為《萍鄉(xiāng)市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型情況調(diào)研報(bào)告》的材料顯示，1950年至2007年共生產(chǎn)原煤2.8億噸，萍鄉(xiāng)的煤礦產(chǎn)業(yè)累計(jì)向國(guó)家上繳利稅100多億元，對(duì)國(guó)家的價(jià)值貢獻(xiàn)達(dá)200多億元（按不變價(jià)計(jì)算）。
該報(bào)告稱(chēng)，隨著資源枯竭，萍鄉(xiāng)市煤礦數(shù)量從90年代中期的1116家急劇減少到2007年的132家，減少88.2%，全市近10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人面臨失業(yè)。同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題突出，生態(tài)破壞趨勢(shì)加劇。由于煤炭開(kāi)采量大面廣，時(shí)間長(zhǎng)，加上污染治理欠帳較多，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題嚴(yán)重。而地方財(cái)力的嚴(yán)重不足使萍鄉(xiāng)在環(huán)境治理、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、人員就業(yè)、可持續(xù)發(fā)展等等各方面都面臨極大的財(cái)政支出壓力，收支矛盾凸顯。
2008年3月，萍鄉(xiāng)被列為全國(guó)首批12個(gè)資源枯竭型城市之一。也就是那一年，當(dāng)?shù)卣蝽懥寺L(zhǎng)的城市轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)。
“完全是困境倒逼，現(xiàn)在如果從本地煤礦挖煤出來(lái)，代價(jià)太高了，比外面買(mǎi)煤的代價(jià)還要高，只能想辦法轉(zhuǎn)型。”萍鄉(xiāng)市發(fā)改委轉(zhuǎn)型科科長(zhǎng)賈旭峰對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，經(jīng)過(guò)近百年開(kāi)采，萍鄉(xiāng)煤炭資源儲(chǔ)量逐漸減少，如今可開(kāi)采儲(chǔ)量為1.21億噸，其中近四成為劣質(zhì)煤，且大多處于地層深部。
萍鄉(xiāng)當(dāng)?shù)卣茉缇鸵庾R(shí)到轉(zhuǎn)型之必要。從上世紀(jì)末開(kāi)始，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)在尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路，舉措很大膽——通過(guò)大力發(fā)展煤炭接替產(chǎn)業(yè)，降低煤炭產(chǎn)業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
盡管此舉取得了效果，但遠(yuǎn)未達(dá)到轉(zhuǎn)型之目的，由此也說(shuō)明這場(chǎng)轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)并不容易。“早期很多人對(duì)如何轉(zhuǎn)型一直在觀望，甚至有的人持消極態(tài)度。”萍鄉(xiāng)市政府社會(huì)保障部門(mén)一名官員對(duì)澎湃新聞稱(chēng)。
由于背負(fù)沉重歷史包袱，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路艱難且漫長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家總體要求，萍鄉(xiāng)市成立資源型城市轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確轉(zhuǎn)型任務(wù)，編制了轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃；提出“實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的轉(zhuǎn)型思路；確立“改革開(kāi)放促轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整推轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新助轉(zhuǎn)型、民生改善保轉(zhuǎn)型、生態(tài)恢復(fù)立轉(zhuǎn)型”的轉(zhuǎn)型之路，并制定了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)同步轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。
為獲得社會(huì)各界的廣泛支持，萍鄉(xiāng)市委、市政府提出“四個(gè)對(duì)接”抓項(xiàng)目的工作思路，即對(duì)接央企、民企、科企和外企，充分利用他們的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才全方位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以此形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，由于央企龍頭作用，萍鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一的電瓷產(chǎn)業(yè)當(dāng)前正呈現(xiàn)出集群效應(yīng)，銷(xiāo)售量占全球20%、全國(guó)70%以上的份額。
目前，萍鄉(xiāng)已與中節(jié)能集團(tuán)、中建材集團(tuán)、中國(guó)恒天集團(tuán)等24家央企建立了對(duì)接合作關(guān)系。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。”萍鄉(xiāng)市政府一名主管經(jīng)濟(jì)的官員稱(chēng)。
他認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)萍鄉(xiāng)形成黑(煤炭)、白(陶瓷)、灰(建材)、紅(煙花爆竹)、金(冶金)等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，伴隨著資源枯竭，萍鄉(xiāng)必須面臨去產(chǎn)能、安全生產(chǎn)、環(huán)保等多種壓力。
根據(jù)《萍鄉(xiāng)市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型情況調(diào)研報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，截至2016年11月15日，全市落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目137個(gè)。主導(dǎo)資源采掘業(yè)呈下降趨勢(shì)，采掘業(yè)及原材料加工業(yè)比率逐年下降，礦山企業(yè)由2007年的507個(gè)整合到目前298個(gè)，地方煤礦產(chǎn)煤量由2007年的502.3萬(wàn)噸下降到2015年的333.76萬(wàn)噸。主導(dǎo)資源采掘業(yè)總產(chǎn)值占比則由2007年的15.9%下降到2015年的4.8%，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能的量占到萍鄉(xiāng)全年產(chǎn)量的53%和46.8%，僅僅這兩個(gè)行業(yè)去產(chǎn)能后，就導(dǎo)致全市GDP增幅下降4個(gè)百分點(diǎn)。
即便如此，萍鄉(xiāng)市政府決心去產(chǎn)能、抓轉(zhuǎn)型，把資金、技術(shù)、人才等要素向高附加值的煤化工、煤電等產(chǎn)業(yè)拓展，光電、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。
“我到萍鄉(xiāng)投資，主要是因?yàn)槠监l(xiāng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)看好我的項(xiàng)目，并愿意為我的項(xiàng)目提供各種服務(wù)和平臺(tái)，最重要的是，我對(duì)中國(guó)未來(lái)萬(wàn)億級(jí)的環(huán)保市場(chǎng)也充滿(mǎn)信心。”格豐科技董事長(zhǎng)奉向東對(duì)澎湃新聞稱(chēng)。
奉向東是一位美籍華人，上個(gè)世紀(jì)80年代赴美留學(xué)獲化學(xué)博士學(xué)位，他擁有美國(guó)給予的多種榮譽(yù)和地位。作為中國(guó)國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專(zhuān)家，他受萍鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的盛情邀請(qǐng)到當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，正在力圖用自己發(fā)明的科學(xué)技術(shù)改變當(dāng)前尷尬環(huán)保現(xiàn)狀。
此外，萍鄉(xiāng)市政府每年安排6000萬(wàn)元科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)，博士經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)高端人才，注重科技研發(fā)，有利地促進(jìn)了接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
澎湃新聞獲悉，自2008年到2016年10月為止，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助萍鄉(xiāng)市資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金共224875萬(wàn)元，省財(cái)政配套資金20600萬(wàn)元，重點(diǎn)用于工礦地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)改制、化解歷史債務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造等方面。
為推動(dòng)轉(zhuǎn)型，萍鄉(xiāng)市建立了工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支持體系，以萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蓮花工業(yè)園、蘆溪工業(yè)園等為依托，大力發(fā)展充分吸納就業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。8年來(lái)，項(xiàng)目累計(jì)投資5923億元。
這一系列舉措的效果明顯。近年來(lái)，萍鄉(xiāng)市曾經(jīng)主導(dǎo)的資源性產(chǎn)業(yè)逐漸退出，其總產(chǎn)值占工業(yè)增加值比重由2008年的15.9%下降到2016年的3.8%。去年全市工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅兩項(xiàng)指標(biāo)扭轉(zhuǎn)4年多來(lái)負(fù)增長(zhǎng)的局面。
2016年，萍鄉(xiāng)煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能的量，分別占江西省總量的三分之一和二分之一，而GDP增速卻達(dá)9.1%，從多年居全省地市后列躍居第四位；全市進(jìn)出口總額亦增長(zhǎng)18.3%，列全省第一，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明轉(zhuǎn)型方向是正確的。
更微妙的變化是，轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)和諧，萍鄉(xiāng)在全省公共文明安全指數(shù)測(cè)評(píng)列全省第一位。
海綿樣板 生態(tài)宜居
萍鄉(xiāng)城區(qū)
對(duì)于萍鄉(xiāng)而言，其轉(zhuǎn)型目標(biāo)不僅是產(chǎn)業(yè)層面的轉(zhuǎn)型，而是一座城市的總體轉(zhuǎn)型。
“以前作為一座煤城，地面是黑黑的，天空永遠(yuǎn)是灰灰的，沒(méi)人愿意住在這里，有錢(qián)的要么去南昌定居，要么去長(zhǎng)沙買(mǎi)房。”李運(yùn)球?qū)ε炫刃侣劮Q(chēng)。
顯然，城鎮(zhèn)化建設(shè)的嚴(yán)重滯后成為制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的掣肘。
十八大后，萍鄉(xiāng)市委、市政府加強(qiáng)了對(duì)宜居城市的建設(shè)力度，提出了“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”的總體要求，力圖構(gòu)建一座經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、開(kāi)明開(kāi)放、文明幸福、和諧平安的“五個(gè)新萍鄉(xiāng)”，以此全面推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
經(jīng)過(guò)努力，萍鄉(xiāng)獲得了國(guó)家園林城市、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的稱(chēng)號(hào)，而讓萍鄉(xiāng)主政者最為看重的稱(chēng)號(hào)則是——全國(guó)海綿城市建設(shè)和全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)城市。
萍鄉(xiāng)海綿城市展示館內(nèi)部
2015年4月，中國(guó)公布了首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單，萍鄉(xiāng)是江西省唯一入選城市。
“我們就想以海綿城市建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)。”萍鄉(xiāng)市政府一名官員稱(chēng)。
“海綿城市是一種綠色生態(tài)的城市發(fā)展方式，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，有效控制雨水徑流。下大雨時(shí)，城市能夠?qū)⒂晁囊桓啥?；干旱時(shí)，再把吸進(jìn)去的水‘吐’出來(lái)，這就是海綿城市的基本原理。”萍鄉(xiāng)市海綿辦副主任劉民在向媒體介紹時(shí)稱(chēng)。
這是一個(gè)科學(xué)的循環(huán)系統(tǒng)，多余的雨水透過(guò)鋪裝透水混凝土，經(jīng)過(guò)滲排管，流到下沉式綠地進(jìn)行凈化、調(diào)蓄，再流到蓄水池，就完成了一次對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化和利用。
按照當(dāng)前的成本核算，海綿城市每平方公里的建設(shè)成本為1.6億—1.8億元，故此全國(guó)海綿城市的建設(shè)曾一度引發(fā)爭(zhēng)議。
在中國(guó)首批的16個(gè)海綿試點(diǎn)城市中，萍鄉(xiāng)的表現(xiàn)最為優(yōu)異。2015年，它在全國(guó)首批16個(gè)試點(diǎn)城市考核中榮獲“第一”；2016年，它在考核中再度奪魁。這意味著，萍鄉(xiāng)已經(jīng)全國(guó)海綿城市的樣板。
截至2017年4月底，萍鄉(xiāng)海綿城市試點(diǎn)區(qū)已完工面積16.628平方公里，占50.42%；正在開(kāi)工面積16.352平方公里，占49.58%。全市海綿項(xiàng)目已完工43個(gè)，在建74個(gè)，待建42個(gè)，完成投資46.53億元，投資完成比73.86%，城區(qū)的“海綿”效果已經(jīng)有了明顯體現(xiàn)。
劉民稱(chēng)，萍鄉(xiāng)市選取老城區(qū)內(nèi)易受洪澇影響的地方以及新城區(qū)商務(wù)中心與行政辦公中心區(qū)域作為試點(diǎn)，在市區(qū)規(guī)劃了32.98平方公里的示范區(qū)。
“我們老城區(qū)三個(gè)項(xiàng)目包已完成百分之八十了，今年五月到七月是雨季，我們很高興看到了海綿城市的功效，沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)澇。也就是說(shuō)，萍鄉(xiāng)在海綿城市的技術(shù)路線(xiàn)和解決城市看海的問(wèn)題上，我們已經(jīng)看到了曙光。”劉民對(duì)澎湃新聞稱(chēng)。
更重要的是，通過(guò)“海綿城市”的建設(shè)，也改造了老城區(qū)原本道路臟、亂、差的原貌，能讓市民切實(shí)感受到民生建設(shè)給自己帶來(lái)的方便。
劉民以萬(wàn)龍灣區(qū)為例，他說(shuō)經(jīng)過(guò)海綿城市改造后，現(xiàn)在那里已能做到“大雨不積水，小雨不濕鞋”。
“海綿城市”只是一個(gè)抓手，核心還是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
根據(jù)萍鄉(xiāng)市相關(guān)部門(mén)提供的材料顯示，2016年僅中心城區(qū)新上億元以上項(xiàng)目就達(dá)到20個(gè)，總投資300多億元。
“萍鄉(xiāng)的城市轉(zhuǎn)型從未停止過(guò)，相信未來(lái)也不會(huì)。”李運(yùn)球說(shuō)。
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