南京上萬(wàn)共享單車成僵尸車：違停被清拖，堆積數(shù)月無(wú)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)

　　共享單車進(jìn)入南京后，數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，迄今已超過(guò)45萬(wàn)輛。亂停亂放、“僵尸車”盤(pán)踞道路、退市企業(yè)“遺孤”……這種野蠻生長(zhǎng)帶來(lái)的“后遺癥”可不少。8月22日，現(xiàn)代快報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，南京多處停車場(chǎng)有大量的共享單車被“關(guān)押”，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，還有一些退市企業(yè)的單車在停放點(diǎn)長(zhǎng)期停放，更是無(wú)人問(wèn)津。隨著共享單車新政的出臺(tái)，野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，未來(lái)共享單車該“騎”向何處？

　　上萬(wàn)輛共享單車

　　堆積數(shù)月成“僵尸車”
 

　　8月22日上午，在南京市鼓樓區(qū)清江南路一處停車場(chǎng)，現(xiàn)代快報(bào)記者發(fā)現(xiàn)了一片密密麻麻的“車海” ，凡是在南京市面上出現(xiàn)過(guò)的共享單車，這里都有。據(jù)知情人士透露，這里是鼓樓區(qū)城管清拖違停共享單車的停放點(diǎn)，從今年四五月份開(kāi)始堆積，保守估計(jì)有上萬(wàn)輛。
 

　　8月3日，南京市交通局、公安、城管三部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)共享單車新政宣貫會(huì)，要求各家企業(yè)把自家被清拖的單車領(lǐng)回去，為何這里還堆積了這么多的“僵尸車”？
 

　　“我們多次在共享單車的微信工作群里喊各家企業(yè)來(lái)領(lǐng)，不過(guò)一直沒(méi)企業(yè)來(lái)認(rèn)領(lǐng)。”鼓樓區(qū)停車設(shè)施管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，要把車領(lǐng)走，企業(yè)需要簽一份承諾書(shū)，承諾今后及時(shí)清理亂停亂放的車輛，不能對(duì)市容造成二次破壞。“企業(yè)沒(méi)那么多人力來(lái)管理，做不了承諾，而且就一萬(wàn)輛車，企業(yè)也不在乎。”
 

　　現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，除了鼓樓區(qū)，南京還有很多類似的違停共享單車存放點(diǎn)。不少乘地鐵的市民經(jīng)過(guò)安德門(mén)-中華門(mén)站時(shí)，都會(huì)看到路邊停車場(chǎng)里存放著大量的共享單車。8月22日，記者在雨花南路一處停車場(chǎng)看到，這里堆積的共享單車也有兩三千輛。門(mén)衛(wèi)表示，這些車“攢”了有三四個(gè)月。“企業(yè)只有拿著街道停車辦蓋章的單子才能來(lái)領(lǐng)，不過(guò)到現(xiàn)在也只有摩拜單車來(lái)領(lǐng)過(guò)兩次。”

　　企業(yè)“退市”，單車成了“遺孤”
 

　　共享單車競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入下半場(chǎng)，不少小企業(yè)陸續(xù)出局。此前，現(xiàn)代快報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道過(guò)，快兔出行因?yàn)閼?zhàn)略調(diào)整，即將離開(kāi)南京市場(chǎng)。8月22日，記者在探訪中發(fā)現(xiàn)，停車場(chǎng)堆放的單車?yán)镉胁簧倏焱脝诬嚕访嫔弦膊簧僖?jiàn)。快兔出行南京負(fù)責(zé)人劉凱表示，快兔出行在南京總共投放了不到一萬(wàn)輛單車，一直在回收，目前已從各區(qū)領(lǐng)回一些單車。
 

　　相比較而言，町町單車的命運(yùn)就沒(méi)那么好。在中華門(mén)飲馬橋附近一處停車場(chǎng)，現(xiàn)代快報(bào)記者看到，30余輛町町單車橫七豎八地躺在空曠的荒地上。據(jù)介紹，這里曾是秦淮區(qū)城管停放違停共享單車的地方，最“壯觀”時(shí)有數(shù)千輛。不久前，其他單車陸續(xù)被領(lǐng)走，不過(guò)今年8月初，町町單車公司人去樓空，這些單車自然也就成為無(wú)人問(wèn)津的“遺孤”。
 

　　“8月9日我在微信上通知該企業(yè)的運(yùn)維負(fù)責(zé)人來(lái)認(rèn)領(lǐng)，不過(guò)到現(xiàn)在也沒(méi)有回應(yīng)。”秦淮區(qū)停車設(shè)施管理中心主任方曉駿表示。
 

　　共享單車越來(lái)越多，城市管理也遇到難題。據(jù)南京市城管局停車管理處相關(guān)人員介紹，市里的管理層面要求各家單車企業(yè)必須配備線下的服務(wù)人員，對(duì)單車的管理負(fù)責(zé)做到及時(shí)清理。各區(qū)城管部門(mén)都和單車企業(yè)建了微信群，一旦發(fā)現(xiàn)哪家單車亂停亂放，會(huì)立即通知企業(yè)清理，一般30分鐘內(nèi)要清理走。相關(guān)人員坦言，雖然部分企業(yè)重視了，但還是會(huì)有不少單車不能及時(shí)清理，目前各區(qū)已經(jīng)加強(qiáng)巡查，對(duì)于沒(méi)有及時(shí)清理的，由城管部門(mén)進(jìn)行清拖，集中暫存。單車企業(yè)想取車，必須作出相應(yīng)的書(shū)面整改承諾。
 

　　實(shí)際上，現(xiàn)代快報(bào)記者也了解到，為了杜絕共享單車亂停放，各區(qū)更是一區(qū)一策，各顯其招。比如建鄴區(qū)，就實(shí)行了考核制度，對(duì)各共享單車公司進(jìn)行考核，排名靠前的歸還車輛，靠后的則延遲歸還；鼓樓區(qū)采取的是作出整改承諾方可取車的方式；玄武區(qū)采取在重大節(jié)假日劃出重點(diǎn)區(qū)域分包給各單車公司，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。但清拖后，也是要作出整改承諾才讓取車；秦淮區(qū)在全市率先推出政府和企業(yè)聯(lián)合管理單車，還在夫子廟景區(qū)周邊設(shè)置中轉(zhuǎn)點(diǎn)就近駁轉(zhuǎn)等。但是每天還是要清拖不少無(wú)序的共享單車。
 

　　城管變身單車“搬運(yùn)工”
 

　　但治標(biāo)不治本
 

　　為了讓共享單車管理更有序，城管儼然變身“搬運(yùn)工”，其實(shí)這種辦法治標(biāo)不治本。目前，老城區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)共享單車清拖走無(wú)處可放的情況，比如鼓樓區(qū)、玄武區(qū)等，都在尋找新的存放點(diǎn)。市城管局相關(guān)人員也坦言，正在近郊尋找一些較大的空地，供各區(qū)集中存放共享單車。
 

　　一位業(yè)內(nèi)人士無(wú)奈地表示，目前官方數(shù)據(jù)南京有45萬(wàn)輛共享單車，加上8萬(wàn)輛公共自行車，也就是50多萬(wàn)輛單車。如此計(jì)算，每100人就有6-7輛單車可以騎。這個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷增加，但南京的街面面積、城管清理單車的人員沒(méi)有增加，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致共享單車的停放越來(lái)越無(wú)序。
 

　　“應(yīng)該由政府出面配備人力、物力進(jìn)行管理。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示，目前城管收了車，法律上是不能處理的，還要保管好。要解決處理的問(wèn)題，需要專門(mén)立法，在地方性法規(guī)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出規(guī)定。
 

　　對(duì)于已退市的共享單車企業(yè)，顧大松認(rèn)為，在用戶提請(qǐng)集體訴訟后可行使“留置權(quán)”，通過(guò)法院拍賣，把拍賣所得拿來(lái)抵扣欠用戶的押金。
 

　　不過(guò)，江蘇荊瀾德律師事務(wù)所律師倪瑞春認(rèn)為，用戶起訴，申請(qǐng)查封，拍賣所得款項(xiàng)償還，成本太高。“行政機(jī)關(guān)可不可以評(píng)估后，向拖欠押金用戶發(fā)放車輛抵扣？”
 

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