新華社8月29日?qǐng)?bào)道，正值暑運(yùn)，旅游流、探親流、學(xué)生流等客流疊加，一些熱門(mén)線路出現(xiàn)火車票緊張的現(xiàn)象。鐵路部門(mén)預(yù)計(jì)，今年暑運(yùn)有近６億人次出行。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“黃牛”繞過(guò)購(gòu)票實(shí)名制，倒賣火車票牟取暴利。他們有的手握數(shù)十張身份證刷票倒票，有的利用通訊軟件實(shí)施線上到線下團(tuán)伙作案。有“黃牛”稱，暑運(yùn)高峰期日入千元。
一張票加價(jià)百元，黃牛稱日收入千元“是保底”
鐵路系統(tǒng)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月份國(guó)家鐵路發(fā)送旅客2.9億人次，同比增長(zhǎng)9.9％。據(jù)一些鐵路工作人員介紹，暑運(yùn)比春運(yùn)更忙，一是暑運(yùn)有60天時(shí)間，二是暑運(yùn)為雙向客流，出行的短途旅客很多。
全國(guó)一些熱門(mén)目的地的車票變得十分緊俏，“黃牛”們也開(kāi)始伺機(jī)而動(dòng)。深圳的萬(wàn)先生就發(fā)現(xiàn)有人在深圳北站兜售高價(jià)車票，他說(shuō)：“我去湖南岳陽(yáng)，票很緊張，在車站里就有好多人跟著我，問(wèn)要不要加價(jià)100塊錢買票。”
僅7月一個(gè)月時(shí)間，濟(jì)南鐵路公安局在轄區(qū)火車站集中開(kāi)展治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，就打掉涉票團(tuán)伙窩點(diǎn)17個(gè)，收繳車票2104張，查處各類違法人員310余人。
記者近日來(lái)到北京西站，發(fā)現(xiàn)加價(jià)倒票的“黃牛”仍然存在。記者走出售票大廳，即有兩位中年婦女上前搭訕詢問(wèn)是否需要代買火車票。
此時(shí)從北京西到長(zhǎng)沙南的G505次高鐵已經(jīng)顯示無(wú)票，記者對(duì)其中一位劉女士說(shuō)，想要買這一車次車票去往長(zhǎng)沙。劉女士說(shuō)：“可以幫你買到G505次到保定的車票，保證你可以上車，上車后再補(bǔ)票，但每張加價(jià)100元。”在記者同意后，劉女士帶記者來(lái)到北京西站附近一鐵路客票代售點(diǎn)取票。記者拿到兩張車票，共花費(fèi)337元，其中車票費(fèi)用137元，“黃牛”加價(jià)費(fèi)用200元。
記者調(diào)查了解到，其實(shí)像劉女士這樣的“黃牛”事前會(huì)囤積大量周末熱門(mén)車次的短途車票。鐵路杭州火車站派出所民警周晨介紹，“黃牛”在窗口或網(wǎng)絡(luò)套購(gòu)大量車票后，待找到車票買主后，利用開(kāi)車前2小時(shí)內(nèi)退票立即返庫(kù)的規(guī)定，同一時(shí)間迅速完成退票和回?fù)?，犧牲少量的退票費(fèi)，將車票身份信息成功轉(zhuǎn)換，完成加價(jià)倒賣。
一個(gè)外地在京倒票的“黃牛”透露，暑運(yùn)高峰期，她平均每天能接10多單“業(yè)務(wù)”，按照一張票加價(jià)100元計(jì)算，日收入1000元“僅是保底”，兩個(gè)月預(yù)計(jì)能賺10萬(wàn)元。
買近求遠(yuǎn)、囤票尋主，線上線下倒票花樣翻新
2012年1月1日，鐵路客運(yùn)全面實(shí)施實(shí)名制購(gòu)票。“相對(duì)于火車票實(shí)名制以前，‘黃牛’大規(guī)?？s小，但仍然活躍?？臻g集中在一線、二線城市火車站，這些車站旅客多，需求旺盛，時(shí)間集中在春運(yùn)、暑運(yùn)等小長(zhǎng)假旅客出行頻次較高的節(jié)點(diǎn)。”中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院講師李小波介紹。
專家表示，“黃牛”往往是團(tuán)隊(duì)合作，分工明確，建立專屬Q(mào)Q群等聊天工具，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天的方式，分享、販賣搶票軟件，熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的人在線上搶票、刷票，線下團(tuán)隊(duì)有組織地進(jìn)行銷售。
記者調(diào)查了解到，目前“黃牛”倒票出現(xiàn)一些新手法：
買近求遠(yuǎn)。北京市民劉杰向記者反映，近日他準(zhǔn)備去石家莊買不到車票，“黃牛”讓乘客用自己的身份信息買一張短途車票進(jìn)站，票價(jià)僅四元，同時(shí)再給乘客一張以他人身份信息購(gòu)買的到石家莊的車票。利用車上查票疏漏和出站時(shí)看票不看證，乘客渾水摸魚(yú)地完成行程。
專家介紹，“黃牛”事先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等手段囤積緊俏方向長(zhǎng)途車票，再加價(jià)將他人的實(shí)名車票售給其他旅客，同時(shí)讓旅客用本人身份信息購(gòu)買短途車票，以通過(guò)進(jìn)站時(shí)實(shí)名查驗(yàn)。
今年2月底，北京西城區(qū)法院對(duì)一對(duì)票販子夫婦進(jìn)行的判例中，民警查獲“黃牛”用40多張身份證買賣火車票。一名“黃牛”向記者透露，自己現(xiàn)在手握30多張他人身份證用于倒賣火車票，這些身份證有的是遺失的有效身份證，有的是從老家搜集的鄰居、老鄉(xiāng)的身份證。
囤票尋主。鐵路民警介紹，“黃牛”通過(guò)各種途徑泄露的身份信息和手機(jī)號(hào)碼，提前買好區(qū)間票，等有乘客需要同一線路的車票，“黃牛”再退票買新票，這個(gè)過(guò)程中只是損失了數(shù)量很小的退票費(fèi)。
一位網(wǎng)名叫“樂(lè)天派”的“黃牛”告訴記者，現(xiàn)在快遞、軟件注冊(cè)等很多途徑都存在個(gè)人信息泄露，利用別人的身份進(jìn)行囤票并不是難事。
有些旅行社使用這種囤票尋主的方法，也成為“黃牛”窩點(diǎn)。濟(jì)南鐵路局工作人員6月底在濟(jì)南站附近一旅行社內(nèi)查獲車票62張，已支付網(wǎng)絡(luò)訂單147條，他人身份證復(fù)印件57張。該旅行社伙同另外三家旅行社冒用他人身份信息以電話訂票方式囤票。
法律責(zé)任需要明確界定，驗(yàn)票環(huán)節(jié)需嚴(yán)格把關(guān)
北京隆安（濟(jì)南）律師事務(wù)所律師周雷說(shuō)，依照治安管理處罰法、刑法，記者描述的“黃牛”倒票情況已經(jīng)構(gòu)成違法行為。一些不法分子利用規(guī)則漏洞觸碰法律紅線，非法進(jìn)行倒票、囤票，這種行為不僅擾亂了正常的售票秩序，還侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益。
“黃牛”可以繞過(guò)實(shí)名制的根源是什么？李小波認(rèn)為，根源有兩個(gè)方面：一是“黃牛”可以利用各種真實(shí)有效的身份證信息并借助軟件大規(guī)模搶票，或是秒殺退票，這是目前“黃牛”倒票最主要的途徑；二是鐵路工作人員驗(yàn)票環(huán)節(jié)不嚴(yán)，途中驗(yàn)票和到站驗(yàn)票漏洞導(dǎo)致部分持短途或虛假車票人員可以蒙混過(guò)關(guān)。
李小波等專家建議，鐵路部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制車票查驗(yàn)管理，形成進(jìn)站查、上車查、出站查的常態(tài)化嚴(yán)查嚴(yán)管模式；同時(shí)針對(duì)訂票規(guī)則存在的缺陷升級(jí)網(wǎng)站、堵塞漏洞，營(yíng)造更加公平合理的購(gòu)票環(huán)境，防止“黃牛”鉆空子。
山東一位鐵路檢察人員告訴記者，目前新型倒票案件存在“定性難”“發(fā)現(xiàn)難”“取證難”問(wèn)題。辦案中很難準(zhǔn)確區(qū)分勞務(wù)行為和倒賣行為，倒票人員、購(gòu)票買家隱匿網(wǎng)絡(luò)幕后難以發(fā)現(xiàn)。此外，“電子數(shù)據(jù)、虛擬商品、談話記錄”等案件證據(jù)收集、固定相對(duì)較難，取證過(guò)程更為復(fù)雜。
中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張建平等專家建議，有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)司法解釋，對(duì)如何定性倒賣車票、倒票案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題形成文件下發(fā)，指導(dǎo)辦案工作；盡快明確濫用高速搶票軟件的法律責(zé)任及為搶票軟件提供信息平臺(tái)的網(wǎng)站的法律責(zé)任。
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