“一次性餐具必須付費”，這又能怎樣？　“限塑令”的名存實亡

　　運(yùn)用價格杠桿引導(dǎo)生產(chǎn)和消費，素來是推進(jìn)環(huán)保的慣用手段。此次廣州擬立法規(guī)定“餐飲單位不得免費提供一次性餐具”，本質(zhì)上仍遵循著這一思路。此類做法，很容易讓人聯(lián)想到多年前開始實施的“限塑令”。從實際效果來看，曾被寄予厚望的“限塑令”似乎并未取得預(yù)想中的效果。

　　“限塑令”的名存實亡，絲毫不令人意外。我們輕易就可找到N個理由來解釋這一切。比如說，塑料袋的售價通常只有幾毛錢，對塑料袋的消費也零碎分散于一次次的購物中，這導(dǎo)致了消費者難以產(chǎn)生足夠的“花錢痛感”；再比如說，絕大部分人尚未培養(yǎng)起自帶購物袋的習(xí)慣，對他們來說，順手購買塑料袋幾乎就是“剛需”……考慮到這些因素，“價格杠桿”的失靈幾乎是必然的。

　　比較而言，一次性餐具和塑料購物袋的消費邏輯其實高度相似。甚至，一次性餐具的“剛需”性還要更強(qiáng)一些。畢竟，它創(chuàng)造了一種相對干凈、衛(wèi)生的就餐條件，特別對外賣行業(yè)來說，幾乎就是天然的“標(biāo)配”。據(jù)此，基本可以預(yù)見，即便要求餐飲單位對一次性餐具收費，想必也很難減少使用量。

　　“餐飲單位不得免費提供一次性餐具”的規(guī)定，更主要的還是宣示了官方對一次性餐具使用的抑制性立場。從某種程度上說，也是一種公共宣教和公共引導(dǎo)。盡管如此，職能部門還是應(yīng)做好準(zhǔn)備來應(yīng)對這樣一種被動局面：在付費不足以抑制消費的大前提下，對于“一次性餐具”的治理到底該何去何從？

　　也許，真正需要糾結(jié)的，并不是該不該推行“一次性餐具付費使用”。真正需要厘清的，是這筆由一次性餐具所產(chǎn)生的“費用”到底該如何分配？是留置于餐飲單位而直接成為企業(yè)收入，還是繼續(xù)向上流動而轉(zhuǎn)化為公共部門的環(huán)境治理資金？對此，必須事先給出周全安排才是。也只有這樣，才能避免“限塑令”的尷尬。 

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