解析上海GDP增速重回7%的密碼：創(chuàng)新轉(zhuǎn)型輸出澎湃動(dòng)力

　　新華社上海10月22日消息，最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前3季度上海GDP同比增長(zhǎng)7%，不僅在上半年基礎(chǔ)上有所攀升，也是時(shí)隔兩年重新邁上“7速”臺(tái)階。數(shù)字不是目標(biāo)，而是上海全力貫徹自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大國(guó)家戰(zhàn)略、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)增效、落實(shí)供給側(cè)改革的自然結(jié)果。

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型輸出澎湃動(dòng)力

　　2015年上半年，上海GDP同比增長(zhǎng)7%。彼時(shí)上證指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，來(lái)自股市和樓市的紅利為上海經(jīng)濟(jì)做出不小貢獻(xiàn)。如今重回7%，一樣的數(shù)字，含金量和質(zhì)效則大大提升。

　　制造業(yè)走出低谷，二三產(chǎn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前3季度上海第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.6%，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重為69%。

　　新興產(chǎn)業(yè)逐漸扛起增長(zhǎng)大旗。前3季度，上海新能源汽車同比增長(zhǎng)27.9%，新一代信息技術(shù)增長(zhǎng)12.3%，生物醫(yī)藥增長(zhǎng)9.2%。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁仍足。前3季度，上海固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.4%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)2%，步入正增長(zhǎng)通道。

　　“圍繞建設(shè)全球科創(chuàng)中心的目標(biāo)，上海積極推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，‘百花齊放’的格局進(jìn)一步鞏固。”上海市政府發(fā)展研究中心發(fā)展研究處處長(zhǎng)高騫說(shuō)。

　　能夠?qū)铙w細(xì)胞進(jìn)行三維全息成像、最短僅需2分30秒就能認(rèn)識(shí)一個(gè)蛋白質(zhì)……浦東張江高科技園區(qū)的大科學(xué)裝置，成為解決重大科技問(wèn)題的搖籃。除了已有的上海光源、國(guó)家蛋白質(zhì)中心，上海超算中心、李政道研究所等重大基礎(chǔ)科學(xué)設(shè)施集群也將陸續(xù)擴(kuò)容或落成。

　　位于郊區(qū)的上海松江，沿著G60科創(chuàng)走廊布局，今年陸續(xù)引進(jìn)了海爾、修正、清華啟迪、正泰等一批百億級(jí)項(xiàng)目。“秉持新發(fā)展理念，要全力抓實(shí)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)航母集群發(fā)展。”松江區(qū)委書記程向民說(shuō)。

　　此外，靜安區(qū)的大數(shù)據(jù)、寶山區(qū)的石墨烯等功能性平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)，青浦區(qū)的北斗產(chǎn)業(yè)集群和徐匯區(qū)的人工智能產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，上海的增長(zhǎng)動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。

　　深化改革激發(fā)市場(chǎng)活力

　　市場(chǎng)主體的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)制度創(chuàng)新的保駕護(hù)航。對(duì)接自貿(mào)區(qū)建設(shè)，上海各區(qū)“照著做”與“自主改”并舉，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境正逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

　　誕生國(guó)內(nèi)1/3一類新藥；背著書包進(jìn)來(lái)就能搞新藥研發(fā)；無(wú)需建廠，也能擁有自己品牌的上市新藥……作為首個(gè)試點(diǎn)藥品上市許可持有人制度的區(qū)域，上海張江將生物醫(yī)藥行業(yè)遇到的“痛點(diǎn)”變成“疏點(diǎn)”。

　　在上海徐匯區(qū)，隨著黃浦江沿線8.4公里岸線貫通開(kāi)放，濱江地帶將陸續(xù)建成一大批商務(wù)樓宇、文化設(shè)施和公共空間。順應(yīng)這種趨勢(shì)，打破行政區(qū)劃和部門界限的濱江市場(chǎng)監(jiān)管所近期掛牌。“無(wú)論是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是強(qiáng)化區(qū)域綜合管理，都需要一支高效的市場(chǎng)監(jiān)管力量。”徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)俞曉紅表示。

　　改革不停頓，開(kāi)放不止步。近期，上海市政府發(fā)布相關(guān)行動(dòng)方案，推出60項(xiàng)具體舉措建設(shè)“一帶一路”橋頭堡。與此同時(shí)，人才新舉措步步深入、支持外資研發(fā)中心發(fā)展……共同釋放出全方位開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

　　金融是上海開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)。目前上海正加快推進(jìn)人民幣跨境支付系統(tǒng)二期建設(shè)，打造人民幣跨境支付和清算中心，境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)也紛紛在上海金融市場(chǎng)發(fā)行債券。“上海將進(jìn)一步擴(kuò)大金融開(kāi)放合作，放寬境外金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，加快建設(shè)‘一帶一路’投融資中心和全球人民幣金融服務(wù)中心。”上海市金融辦主任鄭楊說(shuō)。

　　環(huán)境整治彰顯綠色定力

　　進(jìn)入深秋，藍(lán)天白云時(shí)常在上海市民的朋友圈里刷屏。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年上海PM2.5年平均濃度降到45微克／立方米。今年預(yù)計(jì)可以進(jìn)一步降到40微克／立方米左右。

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。這是上海近年來(lái)開(kāi)展環(huán)境綜合整治、持續(xù)補(bǔ)短板的成果，也彰顯了城市綠色發(fā)展的定力。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，近兩年來(lái)上海累計(jì)拆違1.5億平方米，“五違”問(wèn)題集中區(qū)域基本消除。9個(gè)郊區(qū)騰出土地86平方公里，7個(gè)中心城區(qū)騰出4.56平方公里，大多數(shù)變成了城市綠肺、綠廊。

　　不只是藍(lán)天白云，環(huán)境整治對(duì)上海發(fā)展產(chǎn)生的助推力是多方面的：

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。50個(gè)市級(jí)地塊在環(huán)境整治中，總計(jì)消除違法用地2.1萬(wàn)畝，整治污染源3395處，關(guān)閉無(wú)證及淘汰企業(yè)9922家。嘉定區(qū)委書記馬春雷說(shuō)：“要將‘五違四必’綜合整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展、民生改善同步推進(jìn)。”在閔行、奉賢，優(yōu)美的自然環(huán)境吸引企業(yè)落戶，包括“東方美谷”在內(nèi)的美麗產(chǎn)業(yè)蔚然成型。

　　探索特大城市精細(xì)化管理新途徑。上海靜安區(qū)借鑒“河長(zhǎng)制”的做法，推進(jìn)“兩級(jí)路長(zhǎng)”“一路一策”機(jī)制，環(huán)衛(wèi)作業(yè)從原來(lái)的“管路面”延伸到“管設(shè)施”“管綠地”，將道路要素納入全覆蓋管理。

　　凝聚發(fā)展“向心力”。隨著環(huán)境改善，百姓滿意度和獲得感增加，干部的精氣神十足。上下齊心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚了強(qiáng)大的“正能量”和“向心力”。（姜微、何欣榮）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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