辦理“最多跑一次”公證事項21萬件
浙江讓數(shù)據(jù)多跑路公證員多用心換群眾少跑腿
七月驕陽似火,家住浙江省紹興市柯橋區(qū)濱海的樸老先生拿著公證書,激動地說,“這是我度過最清涼的一個夏日。”
原來,“50后”的樸先生打算去國外出差,需要辦理無犯罪記錄公證,柯橋公證處公證員駱秀美在審查材料后,發(fā)現(xiàn)他缺少派出所開具的無犯罪記錄證明。
老樸犯了愁,已是下午4時,來回公交需近兩個小時,加上去派出所開具證明,當(dāng)天辦理公證基本不可能。
“別急,我來幫你想辦法!”駱秀美想到紹興市公安局的官方微信公眾號“群藍(lán)星微動力”已開通線上服務(wù),就手把手教他完成了在線申請,還電話聯(lián)系他戶籍所在地濱海派出所,說明他的特殊情況,派出所為他進行了加急審核。
駱秀美通過掃碼打印了老樸的無犯罪記錄證明,立即出具了公證書,還不忘叮囑他說,“以后辦理公證的時候可以先在柯橋公證處的微信公眾號、官網(wǎng)、微信城市服務(wù)、支付寶城市服務(wù)等渠道獲知辦理需要的材料,還可以在網(wǎng)上直接提交材料申辦公證。”
老樸連連感嘆,“這太方便了,太感謝你們周到的服務(wù)。”
這是浙江開展辦理公證“最多跑一次”改革的縮影。
創(chuàng)新服務(wù)方式,浙江依托信息化助力“最多跑一次”,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公證服務(wù)”新模式,利用信息技術(shù),推動線下辦理與網(wǎng)上服務(wù)融合發(fā)展,通過讓數(shù)據(jù)“多跑路”、公證員“多用心”,換取群眾和企業(yè)的“少跑腿”。
浙江省司法廳黨委書記、廳長馬柏偉說,浙江按照司法部通知,自我加壓,狠抓落實,把開展辦理公證“最多跑一次”改革作為堅持“以人民為中心”發(fā)展思想,推進減證便民,提高公證服務(wù)社會滿意度重要抓手。不斷強化公證信息化建設(shè),通過行業(yè)內(nèi)廣泛歸集辦證過程中產(chǎn)生的各類證書證明、親屬關(guān)系及指紋等有意義的材料,讓當(dāng)事人一地一次辦證異地多次使用,行業(yè)外大力推進與相關(guān)部門建立信息共享機制,讓更多的公證服務(wù)事項“最多跑一次”,不該讓當(dāng)事人多跑就“一次也不要多跑”。
截至2018年6月底,全省累計辦理“最多跑一次”公證事項21萬余件,溫州等地借助行業(yè)內(nèi)外信息共享機制的優(yōu)勢,60%的公證事項實現(xiàn)了最多跑一次,個別公證處達到80%。
記者了解到,浙江把開展辦理公證“最多跑一次”改革試點分為“必答題”和“選答題”,要求所有各公證機構(gòu)必須把司法部試點要求的“四類九項”公證事項,以及材料齊備、愿意接受郵寄方式送達公證書的公證服務(wù),全部實現(xiàn)“最多跑一次”并向社會公布,“四類九項”以外的其他公證事項,由各地從本地實際出發(fā)自行梳理,并限期公布。
目前,浙江7個地市的公證機構(gòu)均已將“最多跑一次”的服務(wù)事項擴大到“四類九項”以外,如溫州將辦理公證“最多跑一次”擴大到收養(yǎng)登記證、結(jié)婚、離婚、未婚、未再婚、健康狀況、國籍、監(jiān)護、戶籍注銷、法人資格、非法人資格等24個公證事項。
隨著溫州“大拆大整”“大建大美”工作的推進,葉某的房產(chǎn)被列入拆遷范圍,但她丈夫周某已亡故,需要對該房產(chǎn)辦理繼承才能辦理房產(chǎn)拆遷的相關(guān)手續(xù)。
葉某與丈夫育有兩個兒子,目前母子3人長期定居在法國。房屋征收部門通知葉某房產(chǎn)即將動遷,要求其盡快辦理繼承并委托他人代為辦理拆遷手續(xù)。但是遠(yuǎn)在法國的葉某母子3人苦于事務(wù)繁忙無法立即動身回國辦理繼承及拆遷手續(xù),大使館又無法辦理這類涉及房產(chǎn)拆遷的公證。
無奈之下,葉某聯(lián)系到公證處,了解到能借助遠(yuǎn)程視頻辦理公證,喜出望外。
按照預(yù)約時間,葉某帶著兩個兒子準(zhǔn)時到達巴黎公證聯(lián)絡(luò)點。在公證處遠(yuǎn)程視頻室,公證員通過遠(yuǎn)程視頻在線核對了3人身份,確認(rèn)了葉某繼承及其子放棄繼承的意思表示,還協(xié)助他們通過政務(wù)大數(shù)據(jù)信息查詢平臺,核實該房產(chǎn)信息并打印作為證明材料。
核實過全部材料后,公證員將電子文本傳送他們,3人在確認(rèn)相關(guān)文書無誤后使用電子簽名簽字。
葉某激動地說,“我懸在心頭的事總算落了地,真太感謝你們?nèi)绱速N心的服務(wù)。”
遠(yuǎn)程視頻公證作為跨越時空的“最多跑一次”,是溫州市司法局為方便海外華僑辦證而打造的特色服務(wù),著力解決海外華僑回國辦理公證過程中所遇到的困難。目前溫州市司法局已在意大利米蘭、羅馬,法國巴黎和南非約翰內(nèi)斯堡設(shè)立了四個海外公證聯(lián)絡(luò)點。通過人臉識別、人證比對、電子簽名、無紙傳輸、信息加密等技術(shù),以遠(yuǎn)程視頻的方式提供公證咨詢、核實、取證工作,最大限度地降低了海外華僑的辦事成本,讓海外華僑享受到了“最多跑一次”改革紅利。
依托浙江公共法律服務(wù)網(wǎng)和浙江公證服務(wù)平臺,浙江開發(fā)建設(shè)全省統(tǒng)一的公證在線辦理窗口,實現(xiàn)資料上傳、在線申請及辦證等服務(wù)。杭州、寧波、溫州、義烏等地公證機構(gòu)還同步自行開發(fā)建設(shè)手機APP辦證系統(tǒng),推出現(xiàn)場辦理、網(wǎng)上辦理、掌上辦理三種辦證途徑,供當(dāng)事人按需選擇。
“細(xì)心、用心、貼心”的服務(wù)理念始終貫穿公證“最多跑一次”服務(wù),改變了以往坐堂辦證、拿證辦證的刻板形象。
杭州針對涉外公證較多推行公證+認(rèn)證+郵寄一站式服務(wù),免去當(dāng)事人不必要的奔波。
義烏推出便捷化取證新模式,打造集“前期取證、中期存證、后期出證”為一體的“一站式網(wǎng)上證據(jù)服務(wù)大廳”,以電子數(shù)據(jù)公證云平臺直接為企業(yè)、個人提供“存證+公證”法律維權(quán)服務(wù),“公證云”的便捷自助服務(wù)有效實現(xiàn)了當(dāng)事人取證“零跑路”。
浙江省司法廳公證處處長杜歸真說,為了規(guī)范全省公證機構(gòu)辦理公證“最多跑一次”,不斷增強公證工作公信力,浙江按照事項名稱統(tǒng)一、證明材料統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”工作要求,運用標(biāo)準(zhǔn)化手段,逐項列明材料清單,制定辦證流程,明確每個事項、每個流程、每個環(huán)節(jié)做什么、如何做,實現(xiàn)了對辦證流程的精準(zhǔn)管控。
為鞏固深化浙江省“最多跑一次”改革成效,浙江省司法廳在司法部試點開展的“四類九項”公證服務(wù)事項基礎(chǔ)上,將生存公證、死亡公證、文書上的簽名、婚姻狀況公證等納入當(dāng)事人辦理公證“最多跑一次”服務(wù)范圍,目前,全省納入辦理公證“最多跑一次”的事項已擴大到15項。（記者陳東升 王春）
轉(zhuǎn)自：法制日報
□本報記者陳東升王春
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