天津市委對(duì)武清區(qū)違法建設(shè)“大棚房”嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

 

　　經(jīng)調(diào)查，自2011年7月起，武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)敖西村等4個(gè)村出于利益驅(qū)動(dòng)違反國(guó)家土地管理法律規(guī)定，以開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，擅自改變村集體農(nóng)業(yè)土地用途，在農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)用于居住、休閑的“私家農(nóng)莊”“大棚別墅”（簡(jiǎn)稱“大棚房”），并對(duì)外銷(xiāo)售，“大棚房”問(wèn)題由此產(chǎn)生并發(fā)展蔓延，高峰時(shí)期累計(jì)違法建設(shè)“大棚房”435個(gè)，涉及599戶，占地約320畝。期間經(jīng)過(guò)多次治理，經(jīng)歷了“興建成規(guī)模、初次整治、再次蔓延、推進(jìn)治理”四個(gè)階段。自2013年11月初次整治，直至2018年6月底徹底解決，歷時(shí)近5年。2017年12月28日，武清區(qū)及石各莊鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志被國(guó)家土地督察北京局約談。

 

　　在“大棚房”形成和治理過(guò)程中，屬地黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)缺乏維護(hù)國(guó)家法律、政策的自覺(jué)性和敏感性，缺少抓鐵有痕的決心、一抓到底的韌勁、擔(dān)當(dāng)碰硬的勇氣，慢作為不作為，嚴(yán)重失職失責(zé)。武清區(qū)委、區(qū)政府由于思想重視不夠，整治工作不到位，“大棚房”拖延不拆、拆了又建、邊拆邊建，整治工作進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致“大棚房”問(wèn)題被媒體多次曝光；石各莊鎮(zhèn)黨委、政府履行主體責(zé)任不到位，不主動(dòng)作為、等靠思想嚴(yán)重，拆除工作收效甚微，造成不良社會(huì)影響；武清區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心履行監(jiān)管職責(zé)不到位，未能有效遏制以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為。為嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，天津市委決定對(duì)武清區(qū)委、區(qū)政府和石各莊鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)：

 

　　1

 

　　責(zé)令武清區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出深刻檢查；責(zé)令石各莊鎮(zhèn)黨委、政府向武清區(qū)委、區(qū)政府作出深刻檢查。

 

　　2

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)委副書(shū)記，區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組書(shū)記（現(xiàn)任海河教育園區(qū)管委會(huì)主任、黨組書(shū)記）楊令生誡勉處理；

 

　　給予武清區(qū)委副書(shū)記，區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組書(shū)記戴東強(qiáng)誡勉處理；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組成員（現(xiàn)任北辰區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)）鐘學(xué)軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組成員（現(xiàn)任河北區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組成員）劉廣生黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

 

　　給予武清區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組成員張俊寶黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)副區(qū)長(zhǎng)（現(xiàn)任河西區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）李麗君政務(wù)記過(guò)處分；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)農(nóng)委主任、黨組書(shū)記（現(xiàn)任紅橋區(qū)政協(xié)副主席、黨組成員）劉金城黨內(nèi)警告處分；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府黨組副書(shū)記，公安武清分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)（現(xiàn)任和平區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，公安和平分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）李明批評(píng)教育；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記（現(xiàn)任武清區(qū)委常委、政法委書(shū)記，公安武清分局黨委書(shū)記）李榮虎批評(píng)教育；

 

　　給予武清區(qū)委常委、辦公室主任郭新華批評(píng)教育。

 

　　3

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記（現(xiàn)任武清區(qū)農(nóng)委正處級(jí)調(diào)研員）邢玉海黨內(nèi)警告處分；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記（現(xiàn)任豆張莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記）李艷明黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分；

 

　　給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙希云批評(píng)教育；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（現(xiàn)任武清區(qū)楊村街道工委副書(shū)記、辦事處主任）張仲超政務(wù)記過(guò)處分；

 

　　給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)高立軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)（現(xiàn)任武清區(qū)高村鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）李更林黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分，并予以免職；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（現(xiàn)任武清區(qū)大良鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）陳建華黨內(nèi)警告處分；

 

　　給予時(shí)任武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)（現(xiàn)任武清區(qū)豆張莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）張乃軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并予以免職；

 

　　給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張浩黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分；

 

　　給予武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)李學(xué)松誡勉處理；

 

　　給予武清區(qū)國(guó)土資源分局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，區(qū)土地整理中心主任馮軍批評(píng)教育；

 

　　給予武清區(qū)國(guó)土資源分局副局長(zhǎng)、黨組成員武金輝誡勉處理；

 

　　給予武清區(qū)國(guó)土資源分局國(guó)土監(jiān)察所副所長(zhǎng)（主持工作）祝奎路誡勉處理；

 

　　給予武清區(qū)農(nóng)委主任、黨組書(shū)記劉振明誡勉處理。

 

　　對(duì)武清區(qū)違法建設(shè)“大棚房”問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，再次表明了天津市委向不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題“開(kāi)刀問(wèn)斬”的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，持續(xù)釋放了鐵腕重拳查處突出問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)。全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)引以為戒、舉一反三，深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)“大棚房”問(wèn)題的嚴(yán)重危害，自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起保護(hù)耕地、守住紅線的政治責(zé)任。一是必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和市委、市政府的決策部署。全市各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來(lái)。要采取鐵腕措施，嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮。二是必須層層落實(shí)主體責(zé)任，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決鞏固整治成果。全市各級(jí)黨委、政府必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，緊盯農(nóng)業(yè)用地重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以釘釘子精神一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，一件件抓整改，形成“重心下移、關(guān)口前移、預(yù)防為主”的監(jiān)管體系，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保農(nóng)地姓農(nóng)、農(nóng)地農(nóng)用。要結(jié)合即將在全國(guó)開(kāi)展的“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開(kāi)展“回頭看”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固我市集中整治清理成果。三是必須堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要把追責(zé)問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，嚴(yán)肅查處失管失察、作風(fēng)不實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等問(wèn)題。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，對(duì)履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要督促干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力動(dòng)力，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

 

 

　　耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之源、農(nóng)民安身立命之本，耕地紅線就是生命線。近日，天津市委針對(duì)“大棚房”形成和治理中出現(xiàn)的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)武清區(qū)委、區(qū)政府和24名干部，持續(xù)釋放鐵腕重拳查處突出問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)。

 

　　耕地紅線必須嚴(yán)守，農(nóng)地“禁區(qū)”不容“犯規(guī)”。習(xí)近平總書(shū)記多次就保護(hù)耕地作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“耕地是我國(guó)最為寶貴的資源”“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”。然而在利益的驅(qū)使下，珍貴的“大熊貓”卻被當(dāng)成了“唐僧肉”。以開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，擅自改變土地用途，在農(nóng)業(yè)用地上建設(shè)用于居住、休閑的“私家農(nóng)莊”“大棚別墅”并對(duì)外銷(xiāo)售，“大棚房”由此發(fā)展蔓延。明修大棚、暗搞房產(chǎn)，農(nóng)民可以暫時(shí)增收，又滿足了部分城里人的田園夢(mèng)，乍看似乎“兩全其美”，然而這種行為嚴(yán)重違反國(guó)家土地管理法律規(guī)定，觸碰了耕地紅線，一座座“大棚房”，像野草一般侵蝕著農(nóng)田，像毒瘤一樣吞噬著寶貴的資源。

 

　　我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，耕地紅線堅(jiān)決不容觸碰。“大棚房”問(wèn)題危害嚴(yán)重，整治“大棚房”的任務(wù)緊迫、復(fù)雜而艱巨。緊迫，因?yàn)楸Ｗo(hù)耕地、嚴(yán)守紅線刻不容緩；復(fù)雜，因?yàn)?ldquo;大棚房”披著大棚外衣，干著房產(chǎn)勾當(dāng)，頗具迷惑性；艱巨，因?yàn)?ldquo;大棚房”開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單、來(lái)錢(qián)容易，利益驅(qū)動(dòng)下，極易此消彼長(zhǎng)，死灰復(fù)燃。武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)違法建設(shè)“大棚房”問(wèn)題，具有典型性，事實(shí)觸目驚心，教訓(xùn)十分深刻。

 

　　為了利益，開(kāi)發(fā)者鋌而走險(xiǎn)，“大棚房”得以形成；問(wèn)題曝光后，屬地黨委、政府由于政治站位不高，思想重視不夠，態(tài)度不堅(jiān)決，致使多年整治不力，“大棚房”拖延不拆、拆了又建、邊拆邊建，造成惡劣社會(huì)影響。今年4至6月，天津市開(kāi)展系統(tǒng)整治“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，共排查出1910個(gè)“大棚房”和其他以設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為名的變相“大棚房”，已全部拆除并恢復(fù)農(nóng)業(yè)用途。這充分說(shuō)明，只要我們堅(jiān)定抓鐵有痕的決心，保持一抓到底的韌勁，鼓起擔(dān)當(dāng)碰硬的勇氣，“大棚房”問(wèn)題一定可以得到解決。

 

　　徹底整治“大棚房”，務(wù)須標(biāo)本兼治，嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮。天津全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部一定要以武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)違法建設(shè)“大棚房”問(wèn)題為鏡為戒、舉一反三，深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)“大棚房”問(wèn)題的嚴(yán)重危害，自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和市委決策部署，結(jié)合即將在全國(guó)開(kāi)展的“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，涉及一人問(wèn)責(zé)一人，確保農(nóng)地姓農(nóng)，堅(jiān)守耕地紅線，取得“大棚房”整治殲滅戰(zhàn)的徹底勝利。

       轉(zhuǎn)自：今晚報(bào)