今年68歲的本溪市溪湖區(qū)礦材社區(qū)居民王福發(fā)剛起床，就拿起工具，到樓下給花壇里的菊花澆水施肥。他身后是一棟棟?rùn)幟庶S色的樓房，在藍(lán)天白云的映襯下顯得格外素雅別致。
“15年前，我從只有10平方米、低矮破爛的棚戶房搬進(jìn)這50多平方米的樓房，當(dāng)時(shí)就跟做夢(mèng)一樣。今年政府又把小區(qū)改造一新，比剛建時(shí)更漂亮，住著更舒坦。”王福發(fā)說(shuō)。
他的經(jīng)歷，如一滴水，折射出我省居民在“住”上發(fā)生的巨大變化。
數(shù)據(jù)顯示，1979年，遼寧城鎮(zhèn)居民人均住房面積僅有3.3平方米，而到了2018年，已經(jīng)達(dá)到31平方米。從一家三代七八口人擠在一鋪炕上，到基本每人一居室的寬敞舒適；從擁擠臟亂的大雜院到綠色花園小區(qū)。幾十年間，廣大城鎮(zhèn)居民告別了“蝸居”，實(shí)現(xiàn)了曾經(jīng)夢(mèng)寐以求的“安居”“宜居”。
棚改：500萬(wàn)百姓幸福安居
新中國(guó)成立初期，作為全國(guó)礦業(yè)大省的遼寧，為支援國(guó)家建設(shè)，本著“先生產(chǎn)后生活”的原則，很多企業(yè)在礦山周圍建起了一片片臨時(shí)住宅。這一住，就是50多年。
天長(zhǎng)日久，這些房子低矮潮濕、透風(fēng)漏雨，不但早已不適合居住，且安全隱患頗多，有一個(gè)舒適的家，成了此中百姓的第一愿望。
2005年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，省委、省政府下定決心，向棚戶區(qū)“宣戰(zhàn)”。
棚改涉及規(guī)劃、土地、資金、拆遷、施工、回遷、生活保障等多個(gè)環(huán)節(jié)，我省采取政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，吸引社會(huì)資本參與改造。同時(shí)，省委、省政府采取了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶的辦法，全省上下密切配合，通力協(xié)作，晝夜兼程，在短短4年時(shí)間里，累計(jì)拆除棚戶房1511.4萬(wàn)平方米，建設(shè)回遷樓2372.6萬(wàn)平方米，惠及居民41.88萬(wàn)戶、142.7萬(wàn)人。
2009年至2012年，我省又啟動(dòng)了城市棚戶區(qū)和國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造，讓45.66萬(wàn)個(gè)家庭遷入新居。此后，全省按照“實(shí)事求是、盡力而為、量力而行、如期完成”的原則，共實(shí)施各類棚改92.62萬(wàn)套。
15年間，全省共有180.16萬(wàn)戶、500余萬(wàn)居民出棚進(jìn)樓。棚改既有效解決了城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，改變了城市面貌和生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)了土地的合理利用，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
保障：62萬(wàn)余困難家庭住有所居
安居才能樂(lè)業(yè)。
隨著中國(guó)改革的深入推進(jìn)，實(shí)行了幾十年的福利分房制度走到了終點(diǎn)。1994年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》出臺(tái)，標(biāo)志著住房市場(chǎng)化、商品化的開(kāi)始。在我省城鎮(zhèn)，無(wú)數(shù)個(gè)家庭通過(guò)購(gòu)買房改房或商品房擁有了自己的“快樂(lè)天地”。而在城鎮(zhèn)居民中，依然有中低收入家庭無(wú)房或居住面積不達(dá)標(biāo)。為此，上世紀(jì)90年代，我省啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，1999年又開(kāi)展了廉租房建設(shè)。
2008年，我省又加大力度，實(shí)施了保障性安居工程，保障范圍逐步擴(kuò)大，保障方式更加靈活：配租與配售、實(shí)物與補(bǔ)貼，多種類型和方式織起一張密實(shí)的“保障網(wǎng)”。
從2009年開(kāi)始，每年春天，保障性安居工程項(xiàng)目開(kāi)工的慶典禮炮都會(huì)在全省各個(gè)城市響起，到年底，則會(huì)有幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)個(gè)家庭燃起鞭炮，慶祝喬遷之喜。
2009年到2014年，我省通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物及貨幣補(bǔ)貼方式，累計(jì)惠及23.5萬(wàn)戶居民。而此后，通過(guò)公共租賃住房實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼，又為35萬(wàn)戶各類住房困難家庭提供了住房保障。
廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房……多年來(lái)，在歷年的省《政府工作報(bào)告》中，保障性安居工程建設(shè)都會(huì)被列入當(dāng)年的民生實(shí)事，努力做到應(yīng)保盡保必保。
2017年，我省又出臺(tái)了旨在解決新市民住房問(wèn)題的《遼寧省培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)四年滾動(dòng)計(jì)劃》，明確要求將符合條件的新就業(yè)大學(xué)生、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，納入公租房保障范圍。
截至目前，全省14個(gè)市都已將新市民納入住房保障范圍，并采取實(shí)物房源與租賃補(bǔ)貼兩種方式，保障了37554戶新市民的住房需求。
改造：26.72萬(wàn)貧困戶喜遷新居
這個(gè)夏天，朝陽(yáng)市雙塔區(qū)長(zhǎng)寶營(yíng)子鄉(xiāng)駱駝山子村村民董玉立一家四口搬進(jìn)了寬敞明亮的四間大瓦房。
董玉立因病致殘致貧，2019年被列入雙塔區(qū)建檔立卡貧困戶。他家的老房子年久失修，墻體裂縫，屋頂坍塌，且無(wú)力翻建。今年春天，政府資助3萬(wàn)元為他家翻建了住房，并購(gòu)置了簡(jiǎn)單的家具和鍋碗瓢盆，一家人“拎包入住”。
讓“董玉立”們受益的是始于2012年的農(nóng)村危房改造工程。2016年以前，該工程只針對(duì)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、低保邊緣戶等，此后，調(diào)整為建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭四類重點(diǎn)對(duì)象。
我省把農(nóng)村危房改造工作作為保障民生和推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，省政府成立了由17個(gè)省直相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定實(shí)施方案。每年國(guó)家下達(dá)計(jì)劃后，我省都在第一時(shí)間將任務(wù)指標(biāo)分解到各市。同時(shí)，我省對(duì)危房存量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一旦確認(rèn)需要改造便立刻列入計(jì)劃，各級(jí)住建部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收危房改造的全過(guò)程，確保工程質(zhì)量。
截至目前，我省共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金27.87億元，已累計(jì)支持了26.72萬(wàn)貧困戶改造危房。
“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏。”千年夙愿，正在成為現(xiàn)實(shí)。
轉(zhuǎn)自：遼寧日?qǐng)?bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65367254。
延伸閱讀
多措并舉穩(wěn)外貿(mào) 動(dòng)力強(qiáng)勁底氣足
