江蘇昆山：毛紡企業(yè)遭一刀切執(zhí)法

　　近幾個月，生活在江蘇昆山巴城鎮(zhèn)新澄路附近的居民，不時會聞到刺鼻的惡臭。經(jīng)過一番調(diào)查，人們發(fā)現(xiàn)了坐落在新澄路68號的昆山恒源毛紡有限公司(下稱恒源毛紡)，“很可能是污染源，但這家企業(yè)被警戒線圍住，辦公樓貼著封條，廠區(qū)被拆得亂七八糟，我們不敢貿(mào)然進去。”一位居民說。通常來說，這類毛紡企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的粉塵和污水，但很少會造成大氣污染。

　　尋找源頭

　　一位當?shù)鼐用窀嬖V記者，恒源毛紡已停產(chǎn)多日。記者進入恒源毛紡的生產(chǎn)車間，車間已經(jīng)沒了頂棚，30多米長的生產(chǎn)線在雨淋、日曬后已生銹、損壞，設(shè)備四周堆著一團團發(fā)黑、變質(zhì)的羊毛。進入廠區(qū)，空氣中能聞到明顯的惡臭。

　　恒源毛紡負責人傅建明直言，目前，車間里堆放著的600噸腐爛的羊毛，“就是居民反映的惡臭的源頭。”

　　“但是，目前這些充滿細菌、已經(jīng)受到污染的羊毛，可否運走處置，恒源毛紡尚未得到相關(guān)部門的指示。”傅建明說，巴城鎮(zhèn)派出所的輔警9月底無聲無息地從廠區(qū)全部撤離，讓他至今一頭霧水。

　　原來，4月，恒源毛紡廠區(qū)突發(fā)火災(zāi)。“火災(zāi)當晚，恒源毛紡就被巴城鎮(zhèn)派出所戒嚴，廠區(qū)也被圍上警戒線，辦公樓被貼了沒加蓋公章的封條，企業(yè)人員也被禁止進入。600噸羊毛原料和上千噸羊毛產(chǎn)品庫存，一直堆放在原處。”傅建明說。他表示，企業(yè)至今未收到公安部門下達的解封函或相關(guān)文件。

　　火災(zāi)停產(chǎn)

　　600噸羊毛因何從優(yōu)質(zhì)原料變成腐臭垃圾，并散播味道威脅居民健康？

　　“這都和那起被鑒定為自燃的火災(zāi)有關(guān)。”傅建明說。

　　巴城鎮(zhèn)多家羊毛加工企業(yè)負責人向記者表示，恒源毛紡的那起火災(zāi)，導致巴城鎮(zhèn)所有羊毛加工企業(yè)停產(chǎn)半年，這幾乎摧垮了全鎮(zhèn)的羊毛加工產(chǎn)業(yè)。

恒源毛紡廠區(qū)已被拆去大半。圖/郭鵬

　　火災(zāi)事故認定書明確載明，“此次火災(zāi)造成該公司建筑、原材料、設(shè)備等受損，無人員傷亡。”

　　傅建明回憶，由于救火過程中生產(chǎn)車間頂棚被拆除，這意味著生產(chǎn)設(shè)備和600噸羊毛原料處于露天狀態(tài)。而據(jù)天氣預(yù)報預(yù)測，4月8日，當?shù)赜写蟊┯辍?/p>

　　“羊毛遭水浸泡后，會發(fā)生霉變和腐爛，由此產(chǎn)生病菌，會殃及周邊居民。為了減少損失及風險，我們不停地申請將受損羊毛進行烘干晾曬處理。”傅建明告訴記者。

　　從4月8日到7月中旬，恒源毛紡每周都會去鎮(zhèn)政府和派出所遞交“搶救羊毛申請”，但始終未得到答復(fù)。

　　傅建明說：“7月16日以后，羊毛已經(jīng)徹底爛掉，沒有了搶救價值。”

　　此后至今，腐爛變質(zhì)后的600噸羊毛原料，開始向四周散發(fā)陣陣惡臭。

堆放在車間里的羊毛已腐爛。圖/郭鵬

　　產(chǎn)業(yè)重創(chuàng)

　　“火災(zāi)發(fā)生第二天，巴城鎮(zhèn)政府就發(fā)下通知，以整改為由，將鎮(zhèn)上14家羊毛加工企業(yè)，一刀切式地全部關(guān)停，供電部門拉閘停電。這導致企業(yè)失譽、賠款、資金鏈斷裂，工人們情緒也很不穩(wěn)定。”傅建明告訴記者。

　　在巴城鎮(zhèn)，10余家羊毛加工企業(yè)及當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會同時發(fā)出疑問：巴城鎮(zhèn)政府這樣做合適嗎？

　　記者了解到，巴城鎮(zhèn)現(xiàn)有的10余家毛紡企業(yè)，多數(shù)起步于上世紀八九十年代，確實存在廠房老舊、部分廠區(qū)沒有完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)等問題。

　　“但這是歷史問題，政府早就知道。”一家羊毛加工企業(yè)負責人表示，企業(yè)支持政府對于行業(yè)的監(jiān)管和整改，但應(yīng)該有序進行，不能因一場火災(zāi)，就一刀切式地關(guān)停所有企業(yè)。“在各地都重視營商環(huán)境的當下，昆山應(yīng)該珍惜孕育多年的產(chǎn)業(yè)才對。”

　　如今，一些企業(yè)已搬遷到外地，很多人感嘆，巴城鎮(zhèn)的羊毛加工產(chǎn)業(yè)或?qū)⒉粡?fù)存在。而不久前，恒源毛紡已委托律師向昆山市政府提起了行政訴訟。

　　北京正寰律師事務(wù)所律師金小鵬表示，巴城鎮(zhèn)政府和公安機關(guān)在沒有查明火情原因的情況下，先入為主地認定為責任事故，這是錯案的開始。由于巴城鎮(zhèn)公安機關(guān)無視包括國有企業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)的合理申請，不允許對羊毛進行苫蓋，也不允許進行轉(zhuǎn)移保管，造成企業(yè)數(shù)千萬元的二次損失，這應(yīng)屬于公安機關(guān)不作為。

　　“因為一起并不嚴重的非事故火情，竟然責令14家企業(yè)停產(chǎn)整頓，搞一刀切，半年多來不允許恢復(fù)生產(chǎn)，造成企業(yè)乃至整個行業(yè)巨大的經(jīng)濟損失，造成上千人失業(yè)，這是極不負責任的懶政行為。”金小鵬說。

　　傅建明告訴記者，火災(zāi)發(fā)生后，巴城鎮(zhèn)派出所曾要求恒源毛紡支付看管現(xiàn)場的保安公司數(shù)十萬元保管費，巴城市城管局還非法強拆了恒源毛紡的廠房。

　　一時間，“火災(zāi)影響當?shù)仡I(lǐng)導的升遷，行業(yè)遭到報復(fù)性執(zhí)法”“地方政府想騰籠換鳥，借火災(zāi)拆企業(yè)、拿土地”等說法在昆山坊間不脛而走。有人猜測：“火災(zāi)引發(fā)的問題，遠不止600噸羊毛腐爛這樣簡單。”

　　如今，600噸腐爛的羊毛仍堆在恒源毛紡，何時能被清運？企業(yè)和周邊居民依然找不到答案。

　　記者就上述情況，致電剛剛調(diào)離巴城鎮(zhèn)黨委書記崗位的谷文華，谷文華表示此事應(yīng)由公安機關(guān)負責解釋說明。

　　而記者致電巴城鎮(zhèn)派出所所長裘宇峰表明采訪來意后，對方直接掛斷了電話。

　　轉(zhuǎn)自：民生周刊

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