上海將在今年9月底前全部完成中央環(huán)保督察整改

　　自去年10月1日起，《上海市環(huán)境保護條例》正式實施。今年，市人大常委會將此實施情況進行執(zhí)法檢查。25日，《上海市環(huán)境保護條例》執(zhí)法檢查正式啟動。上海市人大常委會副主任薛潮、副市長時光輝出席并講話。

　　

　　

　　今年4月，中央環(huán)保督察組向本市反饋了督察情況。此次執(zhí)法檢查一大重點是，落實中央環(huán)保督察組反饋意見開展整改的情況，特別是不符合環(huán)保要求的違法違規(guī)項目清理整治等情況。

　　

　　“我們?nèi)σ愿?、不折不扣推進督察整改。”市環(huán)保局局長張全說，一是完成督察整改方案。分解出46項整改任務(wù)，一項一方案，除部分工程性項目外，9月底前全部完成整改；舉一反三，完善長效工作機制，確保上海環(huán)保工作始終走在全國前列。二是建立督察整改工作機制。市委、市政府成立以應(yīng)勇市長任組長的市級整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位也成立了整改工作機制，主要負責同志親自抓、負總責。三是加快整改落實。已完成黃浦江非法浮吊整治、糾正違規(guī)核發(fā)排水許可證、簡易堆場治理修復(fù)等11項整改任務(wù)；按全覆蓋要求清查出3.6萬個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目，近98%已完成整治；污水廠提標改造、污泥處置、垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全面開工，加快建設(shè)；基本完成納管企業(yè)監(jiān)管機制優(yōu)化方案編制和垃圾綜合治理方案調(diào)研；進一步強化對涉重金屬、納管企業(yè)的監(jiān)管；對督察組交辦的1893個信訪件，強化跟蹤落實，確保承諾履行到位，不反彈、不回潮。
 

　　

　　

　　水環(huán)境階段性考核目標的完成情況和落實河長制等長效管理機制情況是此次執(zhí)法檢查的重點之一。

　　

　　據(jù)悉，2016年本市水功能區(qū)水質(zhì)達標率為58.3%，比2015年提高了5個百分點。“水環(huán)境質(zhì)量有所改善，水功能區(qū)達標完成年度目標。”市水務(wù)局副局長朱石清表示，接下來將全面落實河長制。目前，市和區(qū)的河長制實施方案已全面印發(fā)，除浦東將于本周公布外，15個區(qū)已公布第三批河長名單，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有河道，實現(xiàn)了河長制全覆蓋，市和區(qū)的河長辦均已成立，監(jiān)督電話也已開通。河長APP工作平臺也已上線。

　　

　　目前，市區(qū)河長辦正在抓緊制定河長制相應(yīng)工作制度，包括河長會議制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責制度。市級河長制配套制度已征詢各區(qū)和河長辦成員單位，將于近期印發(fā)。寶山、嘉定、青浦3區(qū)河長制配套制度已率先印發(fā)。同時，鼓勵支持“護河志愿者”“民間河長”等社會力量參與，為河道綜合整治工作營造良好的社會氛圍。

　　

　　

　　除了大氣、水，土壤污染防治也是執(zhí)法檢查中的一項。記者了解到，市規(guī)土局正配合市環(huán)保局開展上海市土壤污染狀況詳查工作。

　　

　　去年，本市將土壤（地下水）環(huán)境要素納入土地全生命周期管理，明確經(jīng)營性用地和工業(yè)用地儲備、出讓、收回、續(xù)期、收回前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取風險防控措施或者開展土壤修復(fù)，對不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，限制土地流轉(zhuǎn)。政策施行以來，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地土壤環(huán)境風險得到控制，土地利用質(zhì)量和效益得到提升，企業(yè)和公眾土壤環(huán)境保護意識得到明顯提高。

　　

　　據(jù)悉，通過區(qū)域合作機制，長三角地面沉降防治取得顯著成效，長三角地區(qū)年平均地面沉降速率大大降低，年度沉降量已普遍小于10毫米，沉降趨勢得到很大的緩和，已基本達到了《全國地面沉降防治規(guī)劃（2011-2020）》中兩省一市的階段性目標。