中央環(huán)保督查組來了，堆了２０多年的垃圾山要清除了

　　“臭！真臭！臭得窒息！”——談到村口的垃圾場污染，安徽靈璧縣閔莊村民的抱怨脫口而出，雖然多年來反映，但問題一直沒解決。中央環(huán)保督查組近日來到了安徽，靈璧縣快速啟動垃圾清理行動，問題終于得到徹底解決。

　　投訴多年的污染問題，為何是在中央環(huán)保督查組督辦下才得到解決？記者近日前往靈璧縣進行了實地調(diào)查采訪。

　　“村口的垃圾山堆了２０多年”

　　“臭死啦！臭死啦！”記者在靈璧縣靈城鎮(zhèn)閔莊村隨機采訪到的每一個村民，幾乎都用這句開場白，流露出憤憤的情緒。

　　記者近日在閔莊村看到，垃圾山大約兩三層樓高，占地面積二三十畝，周邊用黑色的塑料薄膜遮蓋；部分沒遮蓋的地方，露出五顏六色的廢棄垃圾袋，在陽光照射下特別顯眼。一臺挖掘機正在現(xiàn)場作業(yè)，把垃圾山“啃”出來了一個口子。記者靠近拍照時，被臭味刺激得眼淚都快要流出來了。

　　閔莊村民劉傳興說，村口的垃圾山有２０多年了，起初垃圾場周邊有圍墻，里面還建了房子，有人管理，當(dāng)時對村民的生活影響不大。隨著時間推移，圍墻倒了、沒了，房子被埋到了垃圾下，每天都有幾十車的垃圾，都是一倒了事，沒有任何后續(xù)處理；垃圾堆積成山，空氣污染、地下水污染、農(nóng)作物減產(chǎn)，讓村民苦不堪言。

　　村民反映，刮北風(fēng)時垃圾臭味影響最嚴(yán)重。“有一次忘了關(guān)窗，臭氣熏得我?guī)缀踔舷⒘耍亿s緊跑到村南頭，歇了好一會，才緩過來。”劉傳興說，地下水也污染了，他家抽出的地下水，和垃圾場的味道差不多，但仍有一些家里經(jīng)濟條件不好的村民飲用地下水。

　　村民岳崇密說，垃圾山是往返縣城的必經(jīng)之路，夏天經(jīng)過垃圾山，后背上會叮滿蒼蠅，村民不得不用枝條或者毛巾不停抽打后背，到家時，身邊仍然會有一大群蒼蠅“嗡嗡”地跟著進家。

　　“早在１０多年前，村民就因垃圾場問題投訴了。”岳崇密等村民反映，起初村民覺得垃圾場選址是政府定下來的，即使投訴也沒用，后來隨著污染越來越嚴(yán)重，村民們前往城管局、環(huán)保局等部門反復(fù)投訴舉報，每次對方都說爭取盡快解決，一年一年地拖。這些年來，村里外出打工的、在外讀大學(xué)的，也都通過各種方式向上級政府反映呼吁，比如網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、發(fā)微博等。

　　垃圾場二次污染誰之過？

　　由于中央環(huán)保督察組近期到了安徽省，這個多年來困擾著閔莊人的垃圾山污染問題，終于發(fā)生了轉(zhuǎn)機。然而，村民反復(fù)投訴的垃圾場污染問題，為何一直拖到現(xiàn)在才解決？

　　“每年汛期、暑天，是村民投訴垃圾場污染問題的集中時間段。”靈璧縣城管局有關(guān)負責(zé)人說，盡管村民多年來投訴不斷，但由于沒有可以消化處置垃圾的渠道，一旦對閔莊垃圾場清理搬除，會對另一個地方造成新的污染，產(chǎn)生新的矛盾。“村民遭遇污染，我們也都心懷歉意。”他說。

　　靈璧縣副縣長朱加文介紹，閔莊垃圾場污染問題能得到解決，除了中央環(huán)保督查組的督辦，也因為靈璧縣垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場項目都已經(jīng)可以投入使用了。

　　靈璧縣城管局紀(jì)檢組長仲春雷介紹，閔莊垃圾場污染問題是中央環(huán)保督查組交辦的群眾投訴問題之一。靈璧縣立即啟動閔莊垃圾場污染問題治理方案，垃圾分別運往光大垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電和運往靈璧縣二山垃圾填埋場填埋。城管部門購置了大量黑色塑料膜，覆蓋裸露垃圾，減輕臭味，并將垃圾滲濾液污水轉(zhuǎn)運到二山垃圾場環(huán)保封存。目前，每天清理轉(zhuǎn)運垃圾３００多噸，粗略估計有垃圾７萬噸，預(yù)計９０天可清理完。

　　同時，靈璧縣政府對相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)，對垃圾場所在地的靈城鎮(zhèn)進行了通報批評，約談了城管執(zhí)法局局長，對兩名環(huán)衛(wèi)所副所長分別進行了行政警告。

　　當(dāng)?shù)夭簧俅迕裾J為，村民連續(xù)多年投訴垃圾場二次污染問題，而靈璧縣政府在垃圾處置上的財政資金投入不足，垃圾填埋、焚燒等項目的建設(shè)、運營嚴(yán)重滯后，這已經(jīng)超出了某一個相關(guān)職能部門的職責(zé)范圍。所以，出現(xiàn)垃圾場二次污染問題，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也有不可推卸的責(zé)任，這反映出個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部對民生吁求重視程度不夠。

　　“推一下挪一步”難持久 多個環(huán)節(jié)需同時發(fā)力

　　記者調(diào)查了解到，垃圾場二次污染問題并非個案，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)有一定的普遍性。如何從源頭解決這一問題，不僅需要地方政府提高重視程度、加大在環(huán)保領(lǐng)域的財政投入扶持，也需要專業(yè)的垃圾填埋、焚燒、回收、堆肥等企業(yè)的參與。

　　“垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)達的大城市多年前就有了，但我們縣是新近才接觸的，縣里的垃圾焚燒發(fā)電廠剛建成，目前還處于試運行階段。”朱加文說，如果沒有這些垃圾處理企業(yè)，就沒有消化垃圾的渠道。同時，地方政府可用財力不足，難以負擔(dān)對垃圾處理企業(yè)的補貼扶持。這也是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)普遍存在的現(xiàn)實難題。

　　部分基層干部認為，政府財力不足，僅是地方政府在環(huán)保投入不足的借口。皖北地區(qū)，很多縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相差無幾，但有的縣區(qū)環(huán)保治污方面投入充足，如通過建設(shè)“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理”機制，完善農(nóng)村垃圾收集處置網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效果明顯，而有的縣市卻只喊口號、不見落實。這關(guān)鍵在于地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能否是真正重視環(huán)保問題。不少人建議，在環(huán)保領(lǐng)域加大對地方黨政同責(zé)的問責(zé)力度。

　　記者在靈璧縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已被督辦的環(huán)保問題得到了解決，但仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在垃圾場二次污染問題。近日，在漁鉤鎮(zhèn)漁溝中學(xué)后方三四百米處的青龍山半山腰上，記者看到一個巨大的垃圾場正在露天焚燒，焚燒的垃圾冒著濃煙，發(fā)出刺鼻的味道。

　　安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授常偉認為，中央督查推進污染頑疾快速解決效果明顯，但這種“推一下挪一步”方式很難保障持續(xù)性，還需要安排配套的常態(tài)化制度。一方面，要在環(huán)保問題上進一步明確政府各個職能部門需要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，另一方面，政府相關(guān)部門要加大財政投入和扶持力度，鼓勵企業(yè)、科研院所等力量參與垃圾處理和相關(guān)科研工作，在垃圾回收分類、垃圾降解技術(shù)研發(fā)等多個環(huán)節(jié)同時發(fā)力。

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