環(huán)保新一輪“問責風”猛刮： 7省市提交整改方案填補生態(tài)傷疤

　　包括3名副省級官員在內(nèi)，甘肅諸多官員被問責。
 

　　這是7月20日，中央面對祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，打下的重重一板。
 

　　7月25日，環(huán)保問責風暴繼續(xù)，第二批中央環(huán)保督察的7個省市同時對外公開環(huán)保督察整改方案。
 

　　國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根介紹，7省市督察整改方案均實行清單制，對中央環(huán)境保護督察組反饋意見進行了詳細梳理，共計確定375項整改任務。其中北京市47項、上海市46項、湖北省84項、廣東省43項、重慶市37項、陜西省59項、甘肅省59項。
 

　　21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，截至目前，中央環(huán)保督察已覆蓋23省份，其中16個?。▍^(qū)、市）已經(jīng)公開督察整改方案。根據(jù)中央環(huán)保督察組的安排，今年還將對另外8個省份進行督察，進而實現(xiàn)年內(nèi)中央環(huán)保督察全覆蓋。
 

　　確定375項整改任務
 

　　7月20日，中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，對甘肅省政府黨組成員兼副省長楊子興、甘肅省委常委兼蘭州市委書記李榮燦（時任甘肅省委常委、副省長）、甘肅省人大常委會黨組書記兼副主任羅笑虎（時任甘肅省委常委、常務副省長）以及負有主要領導責任的8名責任人、其他負有領導責任的7名現(xiàn)任或時任主要負責同志都進行了嚴厲的問責。
 

　　中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)的問責，表明中央落實《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》的決心，環(huán)保問責達到一個高度。這意味著未來的環(huán)保督察問責可能會更加嚴厲。
 

　　此前的2016年11月至12月，中央環(huán)保督察組對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省市開展環(huán)境保護督察，并于2017年4月完成督察反饋。反饋后，7省市黨委、政府高度重視督察整改，認真研究制定整改方案。
 

　　目前，7省市統(tǒng)一對外全面公開督察整改方案。
 

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，七省市需要整改的典型問題各有特點。例如北京的大氣問題比較突出。
 

　　上海的水環(huán)境問題則比較突出，《上海市水污染防治行動計劃實施方案》相關(guān)工作部署與國家要求存在差距。
 

　　根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》要求，“敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成”。
 

　　但上海市2015年12月出臺的實施方案，將這項工作的完成時限推遲到2020年底，由此導致上海市城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工作滯后，一定程度加大了對河流和近岸海域水質(zhì)的影響。
 

　　從7省市整改方案中的整改措施內(nèi)容來看，主要包括樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問題；建立健全環(huán)保長效機制等內(nèi)容。
 

　　劉長根介紹，整改方案還進一步細化明確責任單位、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結(jié)銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。
 

　　6省市公布生態(tài)環(huán)境改善目標
 

　　在明確整改措施的同時，6省市還公布了未來的生態(tài)環(huán)境改善目標。
 

　　比如，北京提出，2017年空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，到2018年全市基本消除黑臭水體，2020 年全市污水處理率達到95%以上。
 

　　上海提出，環(huán)保投入占全市生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在3%左右。到2017年底，全市中小河道基本消除黑臭；環(huán)境空氣質(zhì)量在2016年取得較大提升的基礎上進一步改善。到2020 年，基本消除劣V類水體；PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米；全市生態(tài)用地只增不減。
 

　　廣東強調(diào)，到2020年，全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到 92.5%以上，細顆粒物（PM2.5） 年均濃度不高于33微克/立方米，為國家重點城市群大氣污染治理樹立標桿；確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達標，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到84.5%，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面。
 

　　湖北、陜西和甘肅也重點提出了對水和空氣質(zhì)量的未來目標。
 

　　如湖北表示，2020年，地級及以上城市細顆粒物年均濃度、全省優(yōu)良天數(shù)比例等環(huán)境空氣質(zhì)量指標完成國家下達湖北省的“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務；全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到88.6%以上。
 

　　陜西則表示，到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，關(guān)中城市優(yōu)良天數(shù)達到 275 天以上，陜北290天以上，陜南295 天以上；漢江、丹江、嘉陵江國控斷面水質(zhì)保持優(yōu)良，渭河、延河、無定河水質(zhì)優(yōu)良比例達到56%以上，渭河干流消滅劣V類水體。
 

　　甘肅提出，2020年地級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于III類；全省14 個市州所在城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到84%以上，可吸入顆粒物（PM10）濃度控制在82微克/立方米以下，細顆粒物（PM2.5） 濃度控制在38 微克/立方米以下。
 

　　此外，重慶市在整改方案中未提出2020年生態(tài)環(huán)境改善目標，但37項需要整改的環(huán)境問題中，2017年需完成30項，2018年完成3項，其余4項按實事求是原則到2020年完成。

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀